дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 05 марта 2025 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи ФИО10
с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ...) к Администрации Заводоуковского муниципального округа, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился с иском к администрации Заводоуковского муниципального округа, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., Заводоуковский мцниципальный округ, ..., площадью 3500 кв.м., в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Требования мотивированы тем, что ... на основании договора купли-продажи истцом приобретено здание скотоубойного пункта общей площадью 293,2 кв.м., находящегося на земельном участке 0,35 га. (3500 кв.м) в ... БТИ ..., выдано регистрационное удостоверение. С этого времени ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком более 15 (пятнадцати) лет. В настоящее время возникла необходимость в оформлении земельного участка под нежилым строением, находящемся в собственности ФИО1 Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельный участок площадью 3500 кв.м., лишает ФИО1 возможности реализовать свои права собственника. Спорный земельный участок, расположенный по адресу: ..., Заводоуковский городской округ, ..., площадью 3500 кв.м., был приобретен совместно со зданием скотоубойного пункта общей площадью 293,2 кв.м., отсутствие признания права собственности на вышеуказанный земельный участок за истцом, нарушает его права.
В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Указала, что земельный участок для размещения нежилого здания по адресу: ... был предоставлен истцу в аренду постановлением от ... ..., при этом ФИО1 обязан был выполнить межевание и поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, заключить в течение месяца договор аренды земельного участка и зарегистрировать право аренды на спорный земельный участок. ФИО1 заказал землеустроительное дело, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, однако, кадастровый паспорт в администрацию округа для заключения договора аренды предоставлен не был, соответственно, договор аренды на спорный земельный участок не заключен. Поскольку права на земельный участок не были оформлены должным образом, решением Росреестра от ... сведения о спорном земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. На сегодняшний день спорный земельный участок на государственном кадастровом учете не стоит, границы его не определены, вид разрешенного использования не установлен.
Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании решение оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили. На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как устанавливает статья 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ... ФИО1 купил у ФИО6, ФИО7, ФИО8 недостроенное здание скотоубойного пункта общей площадью 293,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., (л.д.19).
... приказом ФГУП «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» нежилому одноэтажному зданию (здание скотоубойного пункта), в кирпичном исполнении, обозначенному на плане литерой А, расположенному адресу: ..., присвоен адрес: ... (л.д.28).
Согласно выписке из ЕГРН истец ФИО1 является собственником нежилого здания скотоубойного пункта, общей площадью 293,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ... (л.д.20-21, 26, 27).
... совета народных депутатов ... от ... ... утвержден акт комиссии от ... о выборе земельного участка под строительство скотоубойного пункта, земельный участок площадью 0,35 га отведен под строительство скотоубойного пункта «а» пригородной зоне города (р-он «Сокольники») за счет земель (выгон по лесу) совхоза имени «Свердлова» согласно выкопировки из схемы землепользования (л.д.22, 23-25).
Решением Заводоуковского районного суда от ... удовлетворен административный иск ФИО1 к администрации Заводоуковского городского округа. Решение Администрации ... от ... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под объектом недвижимости признано незаконным, на администрацию Заводоуковского городского округа возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, образуемого под зданием скотоубойного пункта, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ... (л.д.29-33).
Как следует из письма администрации Заводоуковского городского округа от ..., направленное в адрес представителя ФИО9 (л.д.34,134-135) по данным государственного лесного реестра установлено, что испрашиваемый земельный участок имеет наложения на земли лесного фонда. По сведения ППК «Роскадастр» спорный земельный участок пересекает границы Заводоуковского лесничества в ... с реестровым номером 72:08-15.1. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Заводоуковского городского округа ..., спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне ЗР – Зона резервных территорий. Предельные размеры земельных участков для данной зоны не установлены. При рассмотрении документов установлено, что на образуемом земельном участке площадью 3500 кв.м. расположен объект недвижимости с кадастровым номером ... площадью 293,2 кв.м. Таким образом, площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования.
Согласно ответа Департамента лесного комплекса ... от ... – представителю ФИО9 (л.д.35-38) спорный участок имеет наложения на земли лесного фонда Заводоуковского лесничества, Падунского участкового лесничества (ур.Сельское) квартал ... (выд.43). Площадь наложения на землях лесного фонда составляет 0,1624 га.
Согласно межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ... (л.д.39-65) предельные минимальные и максимальные размеры для участков с видом разрешенного использования «под зданием скотоубойного пункта» правилами землепользования и застройки не установлены. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется за счет земель общего пользования.
Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ... (л.д.76) в отношении земельного участка по адресу: ..., отсутствуют сведения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.
В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Земли лесного фонда, с которыми имеются наложения спорного земельного участка, поставлены на государственный кадастровый учет, сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При этом участок должен принадлежать иному лицу на праве собственности (пункты 15, 16 Постановления Пленума ВС РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ...). Если земля не находится в частной собственности или собственности муниципальных образований, то она принадлежит государству (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ), а значит, не является бесхозяйной, в том числе если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от ... ...).
Принимая во внимание, что из договора купли-продажи от ... не следует, что спорный земельный участок был предметом купли-продажи и что он находился в собственности продавцов, а также, что истцом не представлены доказательства добросовестного владения спорным недвижимым имуществом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 98, 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Заводоуковского муниципального округа, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 3500 кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение составлено ....
судья подпись ФИО11