Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иванова в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Иваново Барсукова Р.В., ответчика ФИО1, представляющего на основании доверенности также интересы ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратур Ленинского района г. Иваново, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ленинского района г. Иваново по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено что собственником указанного нежилого помещения является ответчик ФИО2 указанное жилое помещение на основании договора аренды передано собственником ФИО2 ответчику ФИО1, которое используется арендатором для размещения в нем швейного цеха. Ссылаясь на положения ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, СП 54.13330.2022, СНиП 31-01-2003, Правила землепользования и застройки г. Иваново, указывает на то, что размещение швейного цеха в многоквартирном доме не допустимо. С учетом выше изложенного, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском, согласно которому просит запретить собственнику цокольного этажа многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и арендатору указанного помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эксплуатацию указанного помещения в целях размещения в нем производства, в том числе швейного цеха.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Иваново Барсуков Р.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что на рассмотрении прокуратуры ленинского района г. Иваново до настоящего времени находятся обращения жильцов спорного многоквартирного дома по вопросу незаконной организации ответчика швейного производства в цокольном этаже многоквартирного дома, которой мешает благоприятным условиям проживания людей в многоквартирном доме. Сведения о том, что ответчики прекратили осуществление указанной деятельности в прокуратуру от жильцов не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. направила в суд своего представителя.

Ответчик ФИО1, представляющий на основании доверенности также интересы ответчика ФИО2, в судебном заседании на иск прокурора не возражал, пояснив, что после проведенной прокуратурой района проверки им было принято решение о прекращении деятельности швейного производства в цокольном этаже спорного многоквартирного дома. Также ответчик пояснил, что поскольку его не было в городе, он не знает, когда помещение было освобождено от швейного оборудования, вместе с тем, на кануне судебного разбирательства 23.04.2025 им была выполнена видеофиксация состояния спорного нежилого помещения, свидетельствующая о том, что швейное производство в помещении отсутствует, указанная деятельность не ведется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил. В судебном заседании 31.03.2025 иск прокурора поддержал, пояснив, что до настоящего времени в цокольном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, организовано швейное производство, которое работает с 8 часов утра до 20 часов вечера шесть дней в неделю. В результате деятельности швейного цеха в доме стоим сильный шум, который слышен во всем доме до четвертого этажа. Указанный шум создает существенный дискомфорт и нарушает право жителей на благоприятные проживания в многоквартирном доме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 3 статьи 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Понятие нежилое помещение в многоквартирном доме определено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Правил № 354 «нежилое помещение в многоквартирном доме» - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг (часть 3 статьи 17 ЖК РФ).

Как следует из выписки из ЕГРН от 10.03.2025 объект недвижимого имущества – нежилое помещение (цокольный этаж), с кадастровым номером №, площадью 185,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2, право собственности которой на указанный объект недвижимого имущества возникло на основании договора купли-продажи от 08.04.2024.

Согласно представленному в материалы дела договору аренды нежилого помещения от 01.11.2024, заключенному между ФИО2 и ФИО1, принадлежащее ФИО2 нежилое помещение (цокольный этаж), с кадастровым номером №, площадью 185,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было передано в пользование последнему сроком на 2 месяца для ведения хозяйственной деятельности.

Согласно материалам дела, по обращению жителя МКД по адресу: <адрес> ФИО3 по вопросу незаконной организации в МКД швейного цеха, прокуратурой Ленинского района г. Иваново была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Из указанного обращения ФИО3 следует, что шум и вибрация от швейного производства, организованного в нежилом помещении № с кадастровым номером №, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <адрес> мешают спокойному отдыху, нарушает покой жителей указанного дома.

В ходе проверки, проведенной прокурором установлено, что в нежилом помещении <адрес> ФИО1 организован и функционирует швейный цех.

При осмотре указанного помещения установлено, что в нем имеются швейные машины, инструменты, образцы одежды для пошива, допущено складирование значительного количества сырья для швейного производства, готовой продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фотоматериалами, а также объяснениями ФИО1 от 21.11.2024, полученными помощником прокурора Ленинскоог района г. Иваново в порядке ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.192 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», из которых следует, что нежилое помещение цокольного этажа многоквартирного дома <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 Указанное нежилое помещение на основании договора аренды от 01.11.2024 используется ФИО1 для организации в нем склада и швейного цеха. Указанная хозяйственная деятельность осуществляется ФИО1 как физическим лицом.

Представленная суду ответчиком ФИО1 видеозапись, на которой зафиксировано состояние спорного нежилого помещения на 23.04.2025, подтверждает доводы ответчика о том, что спорное помещение освобождено от швейного оборудования, вместе с тем, с учетом пояснений представителя истца и третьего лица, освобождение спорного нежилого помещения от указанного оборудования имело место после судебного разбирательства по настоящему делу, имевшего место 31.03.2025, что свидетельствует о том, что после проведенной проверки и до обращения в суд с настоящим иском ответчиками мер по прекращению ведения запрещенной деятельности не предпринято.

Согласно карте градостроительного зонирования г. Иваново, земельный участок, на котором расположен указанный выше жилой дом, относится к территориальной зоне - зона смешанной малоэтажной застройки (Ж-1.2).

Как следует из Правил землепользования и застройки г. Иваново в зоне Ж-1.2 предусмотрены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: 2.1 для индивидуального жилищного строительства; 2.1.1 малоэтажная многоквартирная жилая застройка; 2.3 блокированная жилая застройка; 2.7 обслуживание жилой застройки; 3.8.1 государственное управление; 3.9.1 обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; 4.7 гостиничное обслуживание, 8.3 обеспечение внутреннего правопорядка; 12.0 земельные участки (территории) общего пользования; 12.0.1 улично-дорожная сеть; 12.0.2 благоустройство территории.

Размещение швейного цеха охватывается видом разрешенного использования – «легкая промышленность» - 6.3.

Таким образом, многоквартирный жилой дом <адрес> расположен в пределах зоны Ж-1.2, в которой размещение швейного цеха запрещено.

При этом швейный цех к помещению общественного назначения не относится.

Вышеуказанные нормы и правила, запрещающие размещение производственных объектов в жилых домах, продиктованы, в том числе, требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 130, 136 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297) уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 4.12 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» В подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, учитывая требования СП 118.13330, в том числе спортивных клубов и залов, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, по СанПиН 1.2.3685.

Согласно п. 3.1.31 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» помещения общественного назначения: Помещения, предназначенные для размещения учреждений, предприятий, организаций общественного назначения, не оказывающих вредных воздействий на условия проживания в многоквартирном жилом здании и жилой застройке.

В силу п. 4.2 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» Размещение в многоквартирных жилых зданиях промышленных производств не допускается.

Таким образом, помещения для швейного производства не относятся к помещениям общественного назначения, которые можно размещать на первом и цокольном этажах многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая подлежит взысканию с них в равных долях по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО1 о запрещении деятельности, создающей опасность, удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, СНИЛС №, а также ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, СНИЛС №, использование нежилого помещения (цокольного этажа), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в целях размещения в нем производства, в том числе, швейного цеха.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, СНИЛС №, а также ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> СНИЛС №, в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты> в равных долях, а именно по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.