Решение по делу № 2-1330/2023 от 04.08.2023 - об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ, и предоставления социальной выплаты.

Дело № 2-1330/2023; УИД: 42RS0010-01-2021-000922-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Карповой Н.Н.,

при секретаре – Мироновой Т.Н.

с участием: истца - ФИО1,

представителя истцов – адвоката Лень И.С.,

представителя ответчика УГР КГО – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

04 августа 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Министерству энергетики РФ об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ, и предоставления социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ш-вы обратились в суд с исковым заявлением к Управлению городского развития Киселевского городского округа (далее по тексту – УГР КГО), об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ, и предоставления социальной выплаты.

Определением суда от 19 мая 2023 года Министерство энергетики Российской Федерации исключено из числа лиц, участвующих в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Исковые требования Ш-вых мотивированы тем, что они постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с сентября 2004 года и по настоящее время. Указанный жилой дом является для них единственным местом жительства, других жилых помещений в пользовании и в собственности не имеют.

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке со ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют совместных детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора купли-продажи от 28.09.2004 года мама ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрела в собственность жилой дом, расположенный в <адрес>. С момента приобретения дома вся их семья вселилась в указанный жилой дом. Впоследствии собственником дома стал ФИО5 на основании договора дарения от 27.02.2016 года.

Заключением Сибирского филиала открытого акционерного общества «НИИ горной механики и маркшейдерского дела» (СФ АО ВНИМИ). № от 24.06.2016 года «О степени влияния подземных работ шахты «Дальние горы» на техническое состояние жилых домой с выдачей рекомендаций по из сохранению или сносу» жилой дом по <адрес> рекомендован к сносу, значится как ПВ (подработанный ветхий), является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте «Дальние горы» (ликвидирована 19.07.2006 г.).

После обращения ФИО5, действующего от имени всей семьи, к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого жилого дома по <адрес>, с предоставлением полного пакета документов, был получен ответ от Управления городского развития Киселевского городского округа от 27.02.2023 №, в котором отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку истцы зарегистрированы в доме позже даты ликвидации шахты «Дальние горы», а в собственности ФИО5 имеется иное жилье.

В связи с этим истцы вынуждены обратиться в суд, поскольку включить нас в список граждан подлежащих переселению и предоставить социальные выплаты возможно только на основании вступившего в законную силу судебного решения. Для включения истцов в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья необходимые условия, установленные действующим законодательством, соблюдены: жилой дом, расположенный в <адрес> признан специальной научно-исследовательской организацией непригодным для проживания, и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание в данном жилом доме на момент ликвидации шахты «Дальние горы», отсутствие иного жилья. Несмотря на то, что истцы ФИО1, ФИО4 зарегистрированы в жилом доме по <адрес> с 26.04.2016 г., ФИО3 - с 02.06.2011 г. факт проживания в указанном доме на момент ликвидации шахты «Дальние горы» - 19.07.2006 г. может быть подтвержден как свидетельскими показаниями, так и иными письменными доказательствами. Кроме того, регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, является способом учета граждан в пределах Российской Федерации и не влияет на разрешение вопроса о праве лиц на пользование жилой площадью.

Таким образом, поскольку они фактически проживают в доме по <адрес> одной семьей с сентября 2004 года и до настоящего времени, указанный дом соответствующим заключением признан непригодным для проживания, то имеются основания для включения их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте.

Истцы просят установить факт постоянного проживания ФИО1,, ФИО3, ФИО4 в жилом доме по адресу: <адрес> на момент ликвидации шахты «Дальние Горы» (19.07.2006 года), и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа, Министерство энергетики Российской Федерации включить ФИО1, ФИО3, ФИО4, в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить со ФИО1, ФИО3, ФИО4, договор на предоставление социальной выплаты, для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, а также представитель истцов адвокат Лень И.С., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4 о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили для участия в судебном заседании своего представителя – адвоката Лень И.С.

Представитель ответчика УГР КГО – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчик – Министерство энергетики Российской Федерации о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с учетом представленного отзыва на исковое заявление, в котором ответчик указывает, что список граждан включается в состав проекта ликвидации шахт. В списке граждан проекта ликвидации ОАО «Луговое» (шахта «Дальние Горы») значатся граждане ФИО5, и ФИО3, проживающие по адресу: <адрес>, истцы ФИО1, ФИО6 в указанном списке не значатся. Кроме того, из иска усматривается, что у гражданина ФИО5 в собственности имеется иное жилое помещение. Учитывая изложенное, считают, что у Управления городского развития Киселевского городского округа Кемеровской области не имеется правовых оснований для заключения договора с гражданином ФИО5 на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, старшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Луговое» (шахта «Дальние Горы») (л.д. 124-125).

Третье лицо ФГБУ «ГУРШ» о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в представленном отзыве на исковое заявление, что ФГБУ ГУРШ не является стороной по делу, поскольку Уставом учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение (л.д. 110-111).

Третье лицо – ФИО5, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, информации о наличии уважительных причин неявки в суд и возражений по иску не представил.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

На основании ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 №840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечении занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье) и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Пунктом 8 указанного Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Согласно пункту 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от 01.11.2001 № 308 (с изменениями от 27.06.2002) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно части первой статьи 7, статьи 60 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры по социальной защите не только высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, приняв по существу меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий определенных групп населения, проживающих постоянно на момент принятия решения о ликвидации шахты в домах, которые в результате ведения горных работ претерпели значительные и предельные деформации и находятся в зоне, опасной для проживания, и являющихся собственниками либо нанимателями указанных ветхих жилых помещений либо членами семьи таких лиц, путем приобретения (строительства) жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за счет средств федерального бюджета. Предоставление социальных выплат согласно названным выше Правилам… производится за счет средств федерального бюджета и при определении размера выделяемых средств учитывается то обстоятельство, когда у гражданина возникло право на получение этой выплаты (на момент закрытия шахты). Эталон проекта ликвидации шахты (разреза) связывает право на переселение с регистрацией на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков, и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно ч.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники общей совместной собственности владеют и пользуются таким имуществом сообща.

Аналогичные положения закреплены в ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом (пункт 2 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем, необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, вопрос 4).

Исключение составляет вселение несовершеннолетних детей в жилое помещение, где проживают их родители, которое осуществляется независимо от мнения остальных собственников жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, 1960 года постройки, площадью 60,9 кв.м., принадлежат на праве собственности супругу и отцу истцов - ФИО5, что подтверждается договором дарения жилого дома и земельного участка от 27.02.2016 года, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области Киселевский отдел (л.д. 18-19), а выпиской из ЕГРН – сведения о зарегистрированных правах (л.д. 89-90).

Правообладателем жилого дома, расположенного по <адрес> является истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный жилой дом, принадлежит ему на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 27.02.2016 года, ранее указанный жилой дом принадлежал матери ФИО5 – Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Запись о регистрации права собственности на дом за ФИО5 внесена в ЕГРН.

Судом установлено, что ФИО5 состоит в зарегистрированном браке со ФИО1, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. От брака рождены дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записями акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133-134).

Согласно сведениям, поступившим в адрес Киселевского городского суда из Дополнительного офиса филиала № Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ГБУ «ЦЕНТР ГКО и ТИ Кузбасса», филиал не располагает сведениями о недвижимом имуществе на территории г.Киселевска, принадлежащем на праве собственности: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, согласно сведениям, имеющимся в инвентарном деле № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5 на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 27.02.2016 года (л.д. 38).

Согласно информации представленной Отделом адресно-справочной работы по вопросам миграции ОМВД России по Кемеровской области от 10.05.2023 года: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> 26.04.2016 года и по настоящее время. Также из указанного документа усматривается, что в период с 08.04.1988 года по 26.04.2016 года была зарегистрирована по <адрес> (л.д. 39).

Из справки ГБУ «ЦЕНТР КГО и ТИ Кузбасса» ДО Филиала №15 БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа, усматривается, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, 1957 года постройки, на дату инвентаризации 27.04.2009 года снесен (отсутствует), износ составляет 100%.

Согласно информации, представленной Отделом адресно-справочной работы по вопросам миграции ОМВД России по Кемеровской области от 10.05.2023 года: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> 02.06.2011 года и по настоящее время (л.д. 40), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> 26.04.2016 года и по настоящее время (л.д. 41).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.12.2020 года ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ранее указанная квартира принадлежала матери ФИО5 – Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и после смерти Ш.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, по праву наследования права на квартиру перешли к ФИО5, соответственно в силу ст. ст. 34, 36 п. 1 Семейного кодекса Российской Федерации данная квартира, как имущество, полученное одним из супругов во время брака в порядке наследования, является собственностью ФИО5, на которую не распространяется режим совместной собственности супругов. При этом ФИО5 не претендует на получение социальной выплаты.

Кроме того, иной жилой недвижимости в собственности истцов, не имеется, что подтверждается как выписками из ЕГРН о правах отдельных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимости (л.д. 91,92,93).

Договоры социального найма жилых помещений с истцами Ш-выми согласно справке КУМИ г.Киселевска № от 05.05.2023 не заключались (л.д. 37).

Согласно медицинской справке ГБУЗ «Киселевская детская больница» детская поликлиника № от 14.04.2023 года ФИО3 согласно медицинским документам наблюдалась в поликлинике № с 31.01.2005 года по 26.05.2015 года, поскольку проживала в указанный период времени по адресу: <адрес>.

Согласно медицинской справке ГБУЗ «Киселевская детская больница», детская поликлиника № от 14.04.2023 года, ФИО4 согласно медицинским документам наблюдался в поликлинике № с 06.05.2005 года по 14.05.2020 года, поскольку проживал в указанный период времени по адресу: <адрес>.

Согласно справке МБОУ КГО «Средняя общеобразовательная школа №» от 13.04.2023 года ФИО3 проживала по адресу: <адрес> обучалась по очной форме обучения в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2004 года по 31.08.2015 года.

Согласно справке МБОУ КГО «Средняя общеобразовательная школа №» от 13.04.2023 года ФИО4 проживал по адресу: <адрес> обучался по очной форме обучения в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с 01.09.2009 года по 31.08.2018 года.

Также из Учетно-послужной карточки, прикрепленной к военному билету №, выданного на имя ФИО4, местом жительства ФИО4 указан: <адрес>.

В требовании об уплате транспортного налога, а также в налоговом уведомлении, местом жительства ФИО4 также указан: <адрес>. Кроме того, из заказ-квитанций, усматривается, что ФИО5 заказывал уголь, который был доставлен по адресу: <адрес>.

Заключением ВНИМИ № от 26.06.2013 по теме: «О степени влияния подземных горных работ шахты «Дальние Горы» на техническое состояние 792 жилых домов, с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу», жилой дом по адресу: <адрес> относился к категории МПВ (подработанные с малыми деформациями ветхие) –подработанные дома с уровнем деформаций меньше допустимых, но относящиеся к категории ветхих, и рекомендован к сносу (л.д. 78-87).

При этом, в списке граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной шахты «Дальние горы», составленном согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ от 26.06.2013 № 82 по состоянию на 01.01.2015, жилой дом по <адрес>, в списке не указан, истцы Ш-вы, соответственно, также не значатся (л.д. 69-77).

Заключением ВНИМИ № от 24.06.2016 по теме: «Оценка степени влияния подземных горных работ ОАО шахта «Дальние Горы» на техническое состояние жилых домов, и рекомендации о возможности их сохранения или сноса», жилой дом по адресу: <адрес> относится к категории подработанного ветхого, и признан домом, у которого в результате ведения горных работ суммарные деформации поверхности превышают допустимые, и отнесен к категории ветхих, и рекомендован к сносу (л.д. 47-55).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что ОАО Шахта «Дальние горы» прекратило свою деятельность 19.07.2006, в связи с его ликвидацией по определению арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 96-98).

Управление городского развития Киселевского городского округа в письме № от27.02.2023 года (л.д. 16) отказало в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья со ссылкой на то, что согласно Заключению № от 24.06.2016 года СФ ОАО ВНИМИ, жилой дом по <адрес> значится как подработанный ветхий и подлежит сносу, но поскольку у ФИО5 в сосбственности имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес> а члены его семьи ФИО1, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в доме по <адрес> позже даты ликвидации шахты «Дальние горы» (19.07.2006), то права на предоставление социальной выплаты семья не имеет.

Как установлено в судебном заседании правообладателем жилого дома, расположенного по <адрес> является – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанный жилой дом, принадлежит ему на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 27.02.2016 год. Истцы являются членами семьи собственника, проживают совместно одной семьей в жилом доме по <адрес>, все истцы зарегистрированы в указанном доме, сохраняют свою регистрацию в доме до настоящего времени, обеспечивают сохранность дома, несут расходы по его содержанию дома. Указанный жилой дом является единственным местом жительства для истцов, сведений о наличии у истцов в собственности или по найму иных жилых помещений, пригодных для проживания, в судебном заседании не установлено, данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН и справкой КУМИ г.Киселевска.

Учитывая, что право пользования жилым домом возникло у истцов до принятия решения о ликвидации шахты и иным жильем они не обеспечены, они имеют право на получение социальной выплаты и включение в список для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, а также на заключение договора на предоставление социальной выплаты.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель П. в судебном заседании пояснила, что истцов знает давно, она ранее проживала по <адрес>, а Ш-вы проживали в <адрес>, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке со ФИО5. в 2004 году мать ФИО5 приобрела в собственность жилой дом, расположенный по <адрес>, после покупки дома Ш-вы А.И.Е.В. переехали проживать в указанный дом. В доме они проживали без регистрации, поскольку свекровь была против их регистрации. Дети в школу пошли, проживая в доме по <адрес>. Когда сгорел <адрес> семья Ш-вых зарегистрировалась по <адрес> до настоящего времени продолжает проживать в этом доме. Данный дом по <адрес> является единственным жильем для семьи, она часто ходит к ним в гости. Ш-вы следят за состоянием жилого дома, сделали в нем ремонт, сделали переход в доме, дом у них большой и ухоженный, также они фундамент заливали, пользуются огородом.

Свидетель К., А.Н. в судебном заседании дал аналогичные показания, подтвердив, что семья Ш-вых с 2004 года и по настоящее время постоянно проживает в доме по <адрес>, ранее он проживал с по-соседству со Ш-выми, но его дом уже снесли, и он получил выплату. Ранее в доме со Ш-выми проживала бабушка – мать ФИО5, но она умерла. Ш-вы следят за состоянием жилого дома, пользуются огородом. Проживать в доме истцов по <адрес> невозможно, так как их дом остался единственным по их стороне улицы, остальные дома уже давно снесены как подработанные, всех переселили, вокруг – пустырь.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что истцы не обеспечены другим жильем и нуждаются в социальной поддержке государства.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Т-ных в полном объеме.

В соответствии с пп. 9,10 постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения взамен сносимого ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО шахта «Дальние Горы» должна быть предоставлена истцам из расчета стоимости 18 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из трех человек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме по адресу: <адрес> 2004 года, в том числе на дату ликвидации ОАО «Шахта «Дальние горы» - 19 июля 2006 года, и по настоящее время.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа, Министерство энергетики РФ включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчета стоимости жилья 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 (трех) человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 7 февраля 2024 года.

Председательствующий - Н.Н.Карпова