Дело № 2а-2328/2022
УИД 58RS0027-01-2022-006202-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 22 августа 2022 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
с участием прокурора Иванкиной Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Ибрагимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , до ареста зарегистрированный и проживавший по адресу: , осужден 08.02.2008 Верховным судом Чувашской Республики по ст. 105 ч. 2 п.п. «д, з», ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ на срок 15 лет лишения свободы в ИК строгого режима; приговор вступил в законную силу 28.02.2008; постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23.08.2012 изменен срок наказания на 14 лет 11 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 11.11.2007 по 08.02.2008. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 г. Пензы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 50 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 25.07.2012 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление.
На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его убытия или пребывания и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок 2 года: запретить пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, будучи извещенным, не явился, в письменном заявлении действующий по доверенности ФИО2 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном заявлении заявил о согласии с предъявленными к нему требованиями, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из попд. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Верховного суда Чувашской Республики от 08.02.2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 105 ч. 2 п.п. «д, з», ст. 162 ч. 4 п. «в» 105 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 15 лет в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 28.02.2008.
Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23.08.2012, вступившим в законную силу, приговор Верховного суда Чувашской Республики от 08.02.2008 приведен в соответствие с ФЗ № 141-ФЗ от 29.06.2009: считать назначенным наказание в виде 14 лет 11 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, ответственность за которое предусмотрена п.п. «д, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, данное преступление относится к категории особо тяжких.
На основании подп. «д» п. 8 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 11.10.2022 (окончание срока – 10.10.2022), соответственно, его судимость на момент рассмотрения дела не снята и не погашена.
В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике постановлением начальника ФКУ ИК-9 ФИО3 от 25.07.2012 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из характеристики на ФИО4, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО9, согласованной начальником ОВР с О ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 и утвержденной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО8 01.08.2022, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области 13.02.2014 года из ФКУ ИК-9 г. ФИО5 Чувашия, где по материалам личного дела допустил 30 (тридцать) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался различным дисциплинарным взысканиям в виде объявления выговоров и водворения в штрафной изолятор. Наряду с этим 5 (пять) раз поощрялся администрацией ИУ согласно ст. 113 УИК РФ. 25.07.2012 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По прибытии в ФКУ ИК-1 трудоустроен не был из-за отсутствия объемов производства. В проводимых с ним беседах желания трудоустроиться не изъявлял, но в дальнейшем изменил линию своего поведения и с 06.02.2015 принят станочником-распиловщиком, 07.04.2017 года уволен, 01.06.2020 года принят швеем цеха, 01.01.2021 года уволен, 05.04.2021 года принят швеем цеха, 18.06.2021 года переведён подсобным рабочим, 01.10.2021 года переведен швеем цеха, 21.03.2022 года уволен. Обучался в профессиональном училище при ИУ № 118, по окончанию которого получил рабочую специальность портной второго разряда. К процессу обучения относился добросовестно, занятия без уважительной причины не пропускал. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, а также занятия по социально-правовому обучению посещает под контролем со стороны администрации ИУ. Участие в психологических тестах и тренингах, программах психологической коррекции личности принимает с неохотой. Из проводимых индивидуально-профилактических бесед старается делать для себя правильные выводы. Требования действующего законодательства выполняет под контролем со стороны администрации ИУ, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 допустил 19 (девятнадцать) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным воздействиям в виде объявления устных выговоров, выговоров и водворения в штрафной изолятор. Наряду с этим имеет 10 (десять) поощрений со стороны администрации ИУ в порядке ст. 113 УИК РФ. По характеру спокоен, уравновешен. К созданию конфликтных ситуаций не склонен. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осужденных. В общении с представителями администрации ИУ придерживается формального уровня общения. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признал частично. В бухгалтерии учреждения имеются исполнительные документы. Связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне опрятен. Спальное место содержит в чистоте.
Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО9, за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО9, следует, что осужденный имеет 15 поощрений, за все время отбывания наказания допустил 50 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде многочисленных выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор), водворения в ПКТ.
При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.
С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 часов до 6 часов; 3) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются в полном объеме.
Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , до ареста зарегистрированного и проживавшего по адресу: , административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:
1) запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков;
2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 часов до 6 часов;
3) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;
4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.А. Стрельцова