Дело № 2-3508/22
УИД 18RS0001-01-2022-003502-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года Город Ижевск
Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,
при помощнике судьи Гит М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3508/2022 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на единый недвижимый комплекс, общей площадью 199,9 кв.м., состоящий из нежилого здания площадью 183,8 кв.м. и нежилого здания площадью 16,1 кв.м., расположенный по адресу: земельный участок расположен с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №
Требования мотивированы тем, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 3934 кв.м., расположенного по адресу: земельный участок расположен с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по <адрес>.
Разрешенное использование земельного участка: строительная промышленность – размещение объектов капительного строительства, предназначенных для производства строительных материалов.
На принадлежащем ему земельном участке истцом возведен объект недвижимости - комплекс зданий складского назначения (здание №1 площадью 183,3 кв.м.; здание №2 площадью 16,1 кв.м.), в настоящее время объект недвижимости используется под размещение производственно – складского здания и контрольно-пропускного пункта. Разрешение на строительство не было получено.
Соответствие возведенного здания строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям подтверждается экспертным заключением.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
Представитель истца ФИО1– ФИО2, действующая на основании доверенности, требования и доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ижевск» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ПГСК «Ижсталь» извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.12.2005 года арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3934 кв.м. состоящий из земельного участка площадью 3566 кв.м. с кадастровым номером 18:26:040003:0086 и земельного участка площадью 368 кв.м. с кадастровым номером №, с адресом г.Ижевск, земельный участок расположен с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по <адрес>, в Ленинском районе является ФИО1.
Участок предоставляется для проектирования и строительства склада сыпучих материалов (п.1.5 договора аренды).
Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике за №.
Последним соглашением № 3592/2 от 27.12.2011 года срок действия договора аренды продлен до 02.10.2012 года.
Согласно п.6.3 соглашения № 3592/1 от 17.02.2011 года о продлении и внесении изменений в договор аренды земли, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.
Согласно техническому плану здания от 21 июня 2022 года на земельном участке, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, земельный участок расположен с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по <адрес> расположен комплекс зданий, представляющий собой совокупность отдельных обособленных корпусов в количестве 2-х в один сложный объект и находится в границах кадастрового квартала №, на земельном участке с кадастровым номером №. Состав объекта: контур 1 – склад – 183,3 кв.м., контур 2 – контрольно-пропускной пункт – 16,1 кв.м. Количество этажей 1, Общая площадь составляет 199,9 кв.м.
Из акта выездного обследования № 886 от 28.10.2022 года, проведенного на основании обращения ГУАиГ, следует, что проведенными мероприятиями по контролю использования территории земельного участка с кадастровым номером № с адресным ориентиром: г.Ижевск, с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по <адрес>, установлено, что на участке расположено одноэтажное кирпичное нежилое здание гаражного типа, южная часть здания разобрана и демонтирована вплоть до южной границы участка. От угла разобранной части здания отходит металлический забор, также по южной границе, далее забор отсутствует. Практически вся южная часть участка не огорожена.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.
Судом установлено, что истцом не получено в установленном порядке разрешение на строительство.
В соответствии с п. 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 № 113, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитальною ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).
Отсутствие разрешения ГУАиГ Администрации г. Ижевска на ввод спорного объекта в эксплуатацию является препятствием для государственной регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах суд признает установленным, что истцом предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, и невозможность такого урегулирования послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании достоверно установлено, что на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, расположены объекты капитального строительства: склад – 183,3 кв.м., контрольно-пропускной пункт – 16,1 кв.м. общей площадью 199,9 кв.м.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно строительно–технического заключения ООО СК «КИФА» № 05/22 от 18.08.2022 года эксплуатация помещений единого недвижимого комплекса общей площадью 199,9 кв.м., состоящего из нежилого здания площадью 183,8 кв.м. и 16,1 кв.м. в качестве склада и контрольно-пропускного пункта по адресу: <адрес>, не несет опасности для людей, окружающей среды, имуществу юридических и физических лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация здания в качестве склада – допускается.
Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска ООО СК «КИФА» № 15/21-ЭС от 08.07.2022 года на момент проведения указанных проверочных мероприятий объект защиты: здание склада «А», здание сторожа литер «Б», расположенные по адресу: УР, <адрес>, южная сторона от автокооператива «Ижсталь» расположенные на земельном участке с кадастровым номером № соответствуют требованиям пожарной безопасности.
Согласно экспертному заключению № 549.22.Г по результатам гигиенической оценки исследований (испытаний) измерений ООО «Лаборатория 100» факторы среды обитания человека, по которым проведена гигиеническая оценка в помещениях объекта: комплекс нежилых зданий: складское помещение общей площадью 183,8 кв.м., контрольно-пропускной пункт общей площадью 16,1 кв.м., расположенные по адресу: УР, г.Ижевск, земельный участок с кадастровым номером 18:26:040003:86 расположен с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по ул. <адрес> соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения, за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Таблица 5.25.
Поскольку указанные заключения соответствуют требованиям относимости (статья 59 ГПК РФ) и допустимости (статья 60 ГПК РФ), выполнены специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, а также оформлены надлежащим образом, в полном объеме отвечают требованиям статьи 86 ГПК РФ, то суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Судом не установлено обстоятельств нарушения прав третьих лиц строительством данных объектов.
В ходе реализации своих процессуальных прав ответчик не предоставил суду доказательств существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении указанной постройки и что она создает угрозу жизни и здоровью граждан, как и не представил доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц сохранением данной постройки.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что спорные объекты недвижимости обладают признаками капитального объекта недвижимого имущества, их возведение осуществлено на отведенном для этой цели земельном участке, объекты возводились в соответствии с проектом и расположены в границах, предоставленного земельного участка, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают прав и законных интересов других лиц, в настоящее время, истец владеет спорными объектами, а иных лиц, имеющих правопритязания на спорный объект, не имеется, следовательно, исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорные объекты в силу положений ст. 222 ГК РФ обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 14, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Право собственности истца на нежилое помещение подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Росреестра по УР и возникает с момента государственной регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>.) право собственности на единый недвижимый комплекс общей площадью 199,9 кв.м, состоящий из нежилого здания площадью 183,8 кв.м, нежилого здания площадью 16,1 кв.м., расположенный по адресу: земельный участок расположен с южной стороны от существующего автокооператива «Ижсталь» по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.
Судья Р.А. Пестряков