Дело № 5-21/2025

50RS0046-01-2025-000133-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 20 января 2025 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко С.И.. , с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, холостого, на иждивении 3 ребенка на территории республики Таджикистан, временно проживающей по адресу: Московская область, г.о. Ступино, <...> (паспорт: TJK 401030378, выдан 18.04.2016 года р. Таджикистан), ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ,

MERGEFIELD Отчество

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 в услугах переводчика нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, не владеет.

ФИО1 повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.01.2025 в 14 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области по адресу: <...> вблизи д. 22 при проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию городского округа Ступино Московской области, который нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся не предоставлении в территориальный орган Внутренних дел РФ в месте нахождения жилого помещения заявления гражданина о регистрации по месту жительства, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные п. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

26.04.2024 года, постановлением ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области №146-215, ФИО1 был привлечен к административной ответственности в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 07.05.2024 года.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в течение одного года.

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Пояснил, что прибыл на праздники по месту жительства детей, которые проживают на территории городского округа Ступино Московской области, обучаются в школе по месту пребывания.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон о миграционном учете) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства

Частью 1 ст. 20 Закона о миграционном учете установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Закона о миграционном учете иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Основанием для постановки на миграционный учет является: факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Согласно пункту 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9, в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 50 АВ № 15523049 от 09.01.2024 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; рапортом УУП ОМВД России по городскому округу Ступино лейтенантом полиции ФИО2; письменными объяснениями ФИО1; протоколом об административном правонарушении от 26.04.2024, постановлением ФЛ-24 от 26.04.2024; сведениями АС ЦБДУИГ и ГИСМУ; копией паспорта ФИО1.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ФИО1 соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что К.Х.НБ. повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины; наличие отягчающих ответственность обстоятельств - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая те обстоятельства, что 11.11.2024 года ФИО1 подано заявление о выдаче вида на жительство, срок рассмотрения которого не истек, в связи с чем, суд считает, возможным не применять положения о выдворении данного лица за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10, 29.10, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя: УФК по МО (ОМВД России по городскому округу Ступино,); ИНН: <***>; КПП 504501001; ОКТМО 46776000; номер счета получателя: 03100643000000014800; корреспондентский счет: 40102810845370000004; банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г. Москвы; БИК: 004525987; КБК 188 116 0118101 9000 140; УИН 18880350240015523049.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья С.И. Середенко