Дело № 2а-4189/2022 (65RS0001-01-2023-002666-41)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Бортниковой А.Г.
при секретаре Краснопольской О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,
установил:
ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 11 декабря 2014 года в отношении него МВД России принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, полагает данное решение незаконным, нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконными решение МВД России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 11 декабря 2014 года.
Определением суда от 02 мая 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец и его представитель – адвокат ФИО административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Согласно подпункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Как установлено судом, следует из материалов дела, 11 декабря 2014 года Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО (в настоящее время ФИО) принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на основании ч. 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации (08 января 2014 года по ч. 2 ст. 12.37, ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, 10 мая 2014 года по ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ). При этом, согласно данных ГИБДД ФИО за нарушение правил дорожного движения в 2014 году не привлекался.
С оспариваемым решением ФИО ознакомлен 21 марта 2023 года, следовательно, срок на обращение в суд последним не пропущен.
Поскольку оспариваемое решение принято на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, предусматривающей основания для вынесения в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в то время как в отношении ФИО принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и данное решение не содержит ссылки на ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, регламентирующей порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, как на основание принятия оспариваемого решения, и не содержит обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о возможности принятия такого решения, решение административного органа нельзя признать законным.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
административное исковое заявление ФИО – удовлетворить.
Признать незаконным решение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 декабря 2014 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Бортникова А.Г.