Решение по делу № 2А-5696/2025 от 18.11.2025 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД: 16RS0049-01-2025-012634-84

Категория 3.198

Материал: № 2а-5696/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сагидуллиной А.Ф.,

с участием прокурора Соловьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к отделу полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани о досрочном прекращении административного надзора, о досрочном прекращении дополнительных ограничений,

установил:

ФИО5 (далее также административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, согласно которому административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. либо смягчить следующие виды административных ограничений, установленных в отношении его решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г.; разрешить свидания с родителями по их месту жительства; снять ограничения на передвижения по стране и выезд за ее пределы по рабочей необходимости; обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации снизить до 1 раза в месяц; снять запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении него установлены административный надзор на срок погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием с предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. частично отменено установленное решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО5 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество обязательных явок до двух раз в месяц. Также частично отменено установленное решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО5 в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением вой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам семьи, изменив время запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, на период с 23 часов 00 минут до 06:00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам егосемьи.

Остальные административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 июля года, оставлены без изменения.

Указывает, что в настоящее время истекло более половины, установленного решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. срока административного надзора, с учетом решения Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от --.--.---- г.. Также указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства (пребывания), что подтверждается характеристиками с места работы и участкового отдела полиции. В связи с наличием престарелых родителей - ФИО6, имеющей многочисленные хронические заболевания, и отца ФИО7, проживающих в ... ... Республики Татарстан, нуждающихся в его помощи для содержания, в личных свиданиях и уходе; а также в связи с осуществлением коммерческой деятельности, поскольку ФИО5 является учредителем и генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ИмпортВош», также указывает, что в городе Мамадыш расположена автомойка «Чисто и Точка», владельцами которой является он и его супруга ФИО8 При этом административный истец ссылается на ненормированный рабочий график, а также на наличие моральной дискриминации руководящей должности в связи необходимостью соблюдения всех необходимых формальностей административного надзора, что негативно сказывается на доверии со стороны партнеров по бизнесу, его подчинённых и карьере в целом. Также ФИО5 указывает, что деятельность его компании охватывает территорию всей Российской Федерации, стран СНГ и Китая, что подразумевает частые командировками, в том числе за пределы Российской Федерации. Указывает, что во время пребывания под административным надзором нарушений в части исполнения наказания не имеет, указывает на отсутствие приводов в полицию, либо иных правонарушений общественного правопорядка. Кроме того, пояснил, что не употребляет алкоголь, табак и иные запрещенные вещества. По месту жительства и месту работы характеризуется положительно; проживает в двухкомнатной квартире по месту прописки с супругой ФИО1 и её дочерью ФИО2, студенткой ФИО2. Указывает, что жалоб от соседей в его адрес также не поступало. Кроме того, ФИО5 указывает, что стремится к полной социальной реабилитации и интеграции. Также дополнил, что по личной инициативе, отбывая наказание в ФКУ ИК-19, был зачислен в реабилитационный отряд для осужденных, имеющих зависимость от наркотических и психотропных веществ, прошел годовой курс реабилитации. Каких-либо задолженностей по уплате алиментов в настоящее время также не имеет. Поясняет, что достиг карьерного роста, и в настоящее время занимает руководящую должность.

ФИО5 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОП №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани, потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, а также заключение прокурора, который полагал возможным уменьшить количество обязательных явок до 1 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом, указывая, что оснований для удовлетворения иных требований административного истца не имеется, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению (часть 2 статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 3 статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Авиастроительного районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г., ФИО5 ранее судимый приговором Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. осужден по части --- с применением статьи --- лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере ---. По постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г. срок наказания снижен до --- со штрафом --- рублей. Освобожден --.--.---- г. по постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г., неотбытый срок наказания заменен на исправительные работы сроком на --- с удержанием заработной платы 10% в доход государства; приговором Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. осужден по пункту --- с применением статьи ---; - приговором Кировского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. осужден по --- сроком --- в исправительной колонии строгого режима. --.--.---- г.; - постановлением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. освобожден условно-досрочно на ---, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом --- и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком --- В соответствии с частью ---, условное осуждение ФИО5 по приговору Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г., отменено. --- к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. и окончательно по совокупности приговоров ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком --- месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО5 исчислен с --.--.---- г.. На основании --- (в редакции ФЗ от --.--.---- г. №N? 186 Ф3) время содержания под стражей ФИО5 с --.--.---- г. по день вступления приговора в законную силу зачислен в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в колонии строгого режима, с учетом положений, предусмотренных ---. Мера пресечения в виде содержания под стражей в отношении ФИО5 оставлена без изменения до вступления приговора в законную силу.

Постановлением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. приговор Авиастроительного районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. изменен, на основании --- частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г., окончательно назначено 2 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от --.--.---- г. отказано в передаче кассационной жалобы адвоката Тагировой Н.Р. в интересах осужденного ФИО5 на приговор Авиастроительного районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г., апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г..

С --.--.---- г. по --.--.---- г. ФИО5 содержался в местах лишения свободы, откуда был освобожден по постановлению Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. на основании ---.

--- России по ... ... обратился в Приволжский районный суд ... ... с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в обосновании административного иска указывая, что административный ответчик – ФИО5 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 3 нарушения режима содержания, имеет 2 поощрения. Состоит на обычных условиях отбывания наказания.

Решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении него установлены административный надзор на срок погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием с предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

С --.--.---- г. ФИО5 ФИО5 состоял на учете в МО МВД РФ «Верхнеуслонский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности ФИО9 не привлекался, административные ограничения установленные судом не нарушал, был официально трудоустроен, состоял в гражданском браке. Согласно справке, выданной судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... ФИО10 от --.--.---- г., на исполнение в Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... находится исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника ФИО5 в пользу ФИО4 По состоянию на --.--.---- г. задолженность по алиментам была погашена, алименты уплачиваются ежемесячно в размере, установленным решением суда. ---

Согласно представленной характеристике старшего УУП ОП №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани ФИО11 ФИО5 проживает с семьей по адресу: ... ...; жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало; по месту жительства характеризуется положительно; в административного период надзора к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оценивая доводы административного истца и его представителя о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, а также о досрочном прекращении дополнительных ограничений, суд не может с ними согласиться, поскольку перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО5 административного надзора.

Суд отмечает, что исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным истцом преступлений, а также учитывая, что преступление совершено ФИО5 при опасном рецидиве, даже наличие положительных характеризующих данных с места жительства, вопреки доводам апелляционной жалобы, не может служить достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора, а также для досрочного прекращения дополнительных ограничений каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду первой и апелляционной инстанции представлено не было.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Установление судом в отношении ФИО5 таких административных ограничений административные ограничения в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием с предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, а также частично отмененные установленное решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО5 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество обязательных явок до двух раз в месяц, частично отмененные установленное решением Приволжского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО5 в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением вой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам семьи, изменив время запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства, на период с 23 часов 00 минут до 06:00 минут следующего дня, за исключением трудовой деятельности либо в связи занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам егосемьи соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, они в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из материалов административного дела, административный надзор установлен в отношении ФИО5 как лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость, в том числе за совершение преступления при опасном рецидиве.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, необходимость досрочного прекращения административного надзора суд не усматривает.

При этом положительные характеристики по месту жительства не свидетельствуют о достижении цели административного надзора. Стоит отметить, что за весь период отбывания наказания ФИО5 характеризовался отрицательно, допустил 3 нарушения режима содержания, имел 2 поощрения. Состоял на обычных условиях отбывания наказания.

Указание административного истца на разъездной характер работы также не может быть признана безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Суд полагает, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО5 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом установление в отношении ФИО5 административного надзора является обязательным в силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Таким образом, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 о досрочном прекращении административного надзора, о досрочном прекращении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к отделу полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани о досрочном прекращении административного надзора, о досрочном прекращении дополнительных ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд ... ....

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.