УИД: 77RS0015-02-2024-018824-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1372/2025 по иску ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Капотня адрес, д.11, кв.4, с включением в качестве члена семьи нанимателя фио, паспортные данные.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес, Капотня адрес, д. 11, кв. 4. Совместно с истцом в квартире зарегистрирован и проживает сын фио, паспортные данные, который является членом ее семьи. Данная квартира состоит из трех комнат и была предоставлена Московским нефтеперерабатывающим заводом Газпромнефть-МНПЗ в 1975 году в виде одной комнаты супругу истца фио и в 1983 году в виде одной комнаты ФИО2 и ее сыну фио В последующем к истцу перешла и третья комната в квартире. 28 января 1996 года фио умер. 04.04.2024 ФИО2 поступило уведомление от ДГИ адрес о необходимости заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру на действующий состав семьи. 11.04.2024 года истец обратилась в ДГИ адрес с просьбой заключить договор социального найма, однако 23.05.2024 был получен письменный отказ. Он мотивирован тем, что нет документа подтверждающего решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения в виде комнат №1,2 на условиях социального найма. Однако, согласно справкам из ГУ адрес Капотажу и из ГБУ адрес Капотня» ордер на занимаемую по договору найма квартиру по адресу: адрес, Капотня адрес, д. 11, кв. 4, утерян ЖКО Московским нефтеперерабатывающим заводом Газпромнефть-МНПЗ. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО1, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражения на иск не представил.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношением по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: адрес, Капотня адрес, д. 11, кв. 4, была предоставлена Московским нефтеперерабатывающим заводом Газпромнефть-МНПЗ в 1975 году в виде одной комнаты супругу истца фио и в 1983 году в виде одной комнаты ФИО2 и ее сыну фио В последующем истцу и ее семье была предоставлена и третья комната в квартире.

Согласно ЕЖД квартира предоставлена истцу на основании ордера 6501 серия ЕВ от 09.09.1983, который выдан Люблинским исп., архивной выписки 45892 от 01.10.2010, выданной Центральным архивом адрес.

фио умер 28.01.1996 года.

ФИО2 с 15.11.1983 зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес, Капотня адрес, д. 11, кв. 4.

Совместно с истцом в квартире с 23.07.1993 зарегистрирован и проживает сын фио, паспортные данные.

04.04.2024 года ФИО2 поступило уведомление от ДГИ адрес о необходимости заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру на действующий состав семьи.

11.04.2024 года истец обратилась в ДГИ адрес с просьбой заключить договор социального найма, однако 23.05.2024 года предоставление государственной услуги было приостановлено на 7 рабочих дней в связи с необходимостью предоставления решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения в виде комнат №1,2 н условиях договора социального найма. Одновременно ФИО2 было разъяснено, что истечение срока предоставления государственной услуги в связи с не предоставлением документов является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно справкам ГУ адрес Капотня» ордеры №1717305 и №7690191 на занимаемую по договору найма квартиру по адресу: адрес, Капотня адрес, д. 11, кв. 4, утеряны.

Истец и ее сын постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ единственным основанием для вселения гражданина предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании принятого решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Как следует из статьи 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, ордер на жилое помещение, регистрация в таком помещении, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из представленной выписки из домовой книги также следует, что истец и третье лицо проживают в указанном жилом помещении, поддерживая его сохранность и надлежащее состояние.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком по характеру действий сложились правоотношения, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в частности, отношения договора социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие письменного договора социального найма, как и ордера, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживает в спорном жилом помещении и зарегистрирована в нем по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, на истца открыт финансовый лицевой счет.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО2, паспортные данные, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Капотня адрес, д.11, кв.4, с включением в качестве члена семьи нанимателя фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2025 года.

фио Татаруля