Дело № 2а-2837/2025

УИД 48RS0002-01-2025-002775-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.В.,

при секретаре Яценко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 116 800 руб., пени в размере 54 798, 67 руб. по состоянию на 28.05.2025, продолжив взыскание пени с 29.05.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что гражданин Российской Федерации ФИО1 16.08.2022 год ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведённой проверки документов и сведений представленных при уплате утилизационного сбора установлено, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации с целью личного пользования, в связи с чем применяется коэффициентов, предусмотренный для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 29.11.2022 по заявлению ответчика были внесены денежные средства в сумме 5200 для уплаты утилизационного сбора. 22.11.2024 года административному ответчику было направлено письмо № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, однако данная обязанность добровольно ФИО1 не исполнена. По заявлению Воронежской таможни 01.04.2025 года мировым судьей судебного участка № 25 Октябрьского судебного района г. Липецка было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени, в связи с отсутствием бесспорности заявленного требования.

Истец Воронежская таможня в судебное заседание не явился в судебное заседание не явился, о просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном заявлении представитель административного ответчика исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, а также с учетом факта регистрации ФИО1 транспортного средства на третье лицо в течении непродолжитльного времени с момента даты уплаты утилизационного сбора, считаем, что коэффициенты, установленные пунктом 3 раздела I Перечня не могли быть применены при расчете суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, уважительность причин неявки в суд не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года №1291 (далее Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 3 "Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", установлено, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя.

Электромобили (транспортные средства с электродвигателями) включены в пункт 1 раздела I Переченя, отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

Из материалов дела следует, что 16.08.2022 год административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортное средство <данные изъяты>, с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб., предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлено, что транспортное средство после получения ФИО1. ПТС было поставлено на государственный учет, однако в течении непродолжительного времени было зарегистрировано на третье лицо.

Правилами, в редакции действовавшей на момент ввоза ФИО1 вышеуказанного транспортного средства установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что факт реализации автомобиля третьим лицам в течении непродолжительного времени владения автомобилем, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Таким образом, суд считает доказанным факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию транспортного средства не для личных целей, а с целью последующей продажи.

При таких обстоятельствах исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизированного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

25.11.2024 года административному ответчику заказным письмом с уведомлением направлено письмо № от 22.11.2024 года о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства исходя из года выпуска, объема двигателя и коэффициента в общей сумме 116 800 руб.

Данное письмо направлено ФИО1 по адресу его регистрации (<адрес> и согласно отчету, об отслеживании почтовых отправлений ШПИ № сайта АО «Почта России» указанное письмо 26.11.2024 года прибыло вместо вручения и 27.12.2024 года письмо возвращено таможенному органу с отметкой «за истечением срока хранения».

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил (действующих в момент образования неустойки) документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исходя из размера недоплаты утилизационного сбора по каждому транспортному средству, периодов просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора таможен органом произведен расчет пени по состоянию на 28.05.2025, который составил 54 798 руб. 67 коп.

Расчет утилизационного сбора проверен судом и оснований для несогласия с ним суд не усматривает (20 000 руб.(базовая ставка) х 6,1 (коэффициент сумму расчета утилизационного сбора) - 5200 руб. (уплаченная сумма утилизационного сбора) = 116 800 руб.

Материалами дела подтверждается, что 01.04.2025 мировым судьей судебного участка № 25 Октябрьского судебного района г. Липецка отказано Воронежской таможне в вынесении судебный приказ о взыскании утилизационного сбора и пени, с ФИО1

29 мая 2025 года настоящий иск направлен в суд.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания утилизационного сбора и пени.

Поскольку обязательства по уплате утилизационного сбора административным ответчиком не выполнены, равно как заявленные административные исковые требования не удовлетворены по состоянию на дату вынесения судом решения 14.08.2025 года, то есть денежное обязательство ответчиком не исполнено, расчет пени произведен Воронежской таможней по 28.05.2025 года включительно, суд считает необходимым продолжить взыскание с ФИО1 пени, начиная с 29.05.2025 года по день фактической уплаты основного долга, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора, составляющего на дату вынесения решения 116 800 рублей, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 141 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 147, 96 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня утилизационный сбор в сумме 116 800 рублей, пени в размере 54 798 рубля 67 копеек.

Общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет 171 598 (сто семьдесят одна тысяча пятьсот девяносто восемь) рублей 67 копеек.

Продолжить взыскание с ФИО1 пени, начиная с 29.05.2025 года по день фактической уплаты основного долга, от суммы неуплаченного утилизационного сбора, составляющего на дату вынесения решения 116 800 рублей, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное ФК г. Москва; БИК 024501901; номер счета банка получателя средств: №40102810045370000002; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); номер счета получателя средств № 03100643000000019502; ИНН получателя (поле 61) 7730176610; КПП получателя (поле 103) 773001001; с указанием информации в реквизитах платёжного документа: в поле 104 - КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510 «Увеличение финансовых активов за счет операций по авансовому платежу, предусмотренному в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации», в поле 105 - 45328000; в поле «Назначение платежа» (поле 24) указывается — уплата задолженности с ФИО1. Уникальный идентификатор начисления (УИН) 15322101040004190258.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 6 147, 96 рублей.

Реквизиты для оплаты государственной пошлины: Получатель платежа Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН получателя 7727406020 КПП получателя 770801001 Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула БИК 017003983 Корр. счет №40102810445370000059 Счет № 03100643000000018500.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Титова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года