Материал № 5-14/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000204-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 25 мая 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, <данные изъяты> зарегистрированного по <адрес> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МП ОМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2023 в ходе проверки шиномонтажного сервиса, установлено, что в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в шиномонтажном сервисе, расположенном по <адрес> образуются твердые коммунальные отходы в виде изношенных шин легковых автомобилей, при этом у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор, заключенный с региональным оператором ООО «Чистый Город Кемерово» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением части 4 статьи 24.7 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» N 89-ФЗ от 24.06.1998.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что бывшие в употреблении шины, утилизировать отказываются.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса с назначением административного наказания.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, составляют действия или бездействие, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии со ст. 1 названного ФЗ N 89-ФЗ под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

Согласно п. 1 ст. 24.7 данного ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу п. 4 ст. 24.7 вышеуказанного ФЗ N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за государственным регистрационным номером (ОГРНИП) № (л.д. 12-14). Основным видом деятельности ИП ФИО1 является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. ФИО1 осуществляет деятельность в павильоне (Шино-сервисный центр), расположенном по <адрес> земельный участок на котором расположен павильон арендует на основании договора аренды от 01.04.2019 (л.д. 22-23).

Как следует из материалов дела, 29.03.2023 установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность в павильоне, отходы производства в виде изношенных шин складируются на земельном участке за СТО, места специально оборудованного для их хранения не имеется, отсутствует договор, заключенный с региональным оператором, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимся в результате его деятельности.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются доказательствами, представленными в деле, а именно: акт осмотра помещений, территорий от 29.03.2023 (л.д. 4-8 с фотоматериалом), объяснениями Ф.И.О.1 (л.д. 2), ФИО1 (л.д. 9), протоколом № об административном правонарушении от 29.03.2023 (л.д. 10), в котором расписаны обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ; ИП ФИО1, как лицу привлекаемому к ответственности, разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется подпись.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек. Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности лица в судебном заседании не установлено.

Назначая ИП ФИО1 наказание, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств и смягчающее наказание обстоятельство - признание вины.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 25.05.2023 ИП ФИО1 отнесен к категории микропредприятие.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности. Кроме того, допущенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из представленных материалов не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, на предупреждение.

На основании ст. 20.1, 29.1- 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова