Дело № 2а-2720/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000453-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 13 марта 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению судебных приставов по городу Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области), мотивируя требования тем, что в отношении нее было возбуждено исполнительное производство, в связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 28 749 руб. 95 коп.

Ссылаясь на трудное материальное положение, нахождении на пенсии, а также исполнение требований исполнительного документа, с учетом уточнения административных исковых требований просит освободить от уплаты исполнительного сбора в размере 28 749 руб. 95 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 июля 2017 года, в рамках исполнительного производства № от 12 апреля 2017 года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области).

В судебном заседании административный истец уточненные административные исковые требования поддержала, просила освободить от уплаты исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 вопрос об освобождении ФИО4 от уплаты исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.

Представители УФССП России по Вологодской области, ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 28 ноября 2016 года № солидарно с ФИО5 и ФИО1 в пользу ПАО «СКБ-банк» взыскана задолженность по кредитному договору от 16 ноября 2012 года № в общем размере 412 829 руб. 59 коп.

На основании указанного документа 12 апреля 2017 года в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №. Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

Постановление направлено ФИО2, получено 26 апреля 2017 года.

В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

24 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 28 749 руб. 95 коп.

15 ноября 2019 года исполнительное производство № от 12 апреля 2017 года окончено.

18 ноября 2019 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что в настоящее требования исполнительного документа исполнены, учитывая материальное положение должника, состояние ее здоровья, нахождение на иждивении ребенка, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 28 749 руб. 95 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 24 июля 2017 года в рамках исполнительного производства № от 12 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года.