Дело № 2а-3196/2023

34RS0004-01-2023-003739-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Федоровой А.В.

с участием административного истца ФИО1 ФИО22, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО9,

13 декабря 2023 года в <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Журавлевой ФИО10, Красноармейскому ФИО5 УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Красноармейского ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО18, ГУФССП России по <адрес>, врио начальника – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 ФИО20 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО23 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 ФИО34., Красноармейскому ФИО5 УФССП по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Красноармейского районного суда <адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 ФИО24 в пользу взыскателя <данные изъяты>» суммы задолженности в размере 3513 рублей. Согласно п.2 постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления. Сумма задолженности по исполнительному производству административным истцом погашена в добровольном порядке до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа. Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО35. было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора по исполнительному производству.

По этим основаниям административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ФИО36. о взыскании исполнительского сбора вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 ФИО37.

В процессе судебного разбирательства в качестве административных ответчиков по делу были привлечены судебный пристав-исполнитель Красноармейского ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, врио начальника – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4

Административный истец ФИО1 ФИО25 в судебном заседании пояснил, что 28.08.2023г. в отношении него было возбуждено исполнительное производство, по которому с него взыскивалось 3513 руб. Ему, был предоставлен срок 5 дней, для добровольного исполнения. В указанный срок он перевел денежные средства на реквизиты, указанные в постановлении. 04.09.2023г. денежные средства поступили на депозитный счет в службу судебных приставов. Однако 13.09.2023г., судебным приставом-исполнителем ФИО5 ФИО38., было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. Считает данное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 ФИО39. о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и просит отменить. В связи, с чем просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что права заявителя не были нарушены, денежные средства с него не взыскивались, исполнительное производство было прекращено.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5 ФИО40., врио начальника – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, представители административных ответчиков <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. При таких данных в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав административного истца, судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП УФССП России по <адрес> ФИО3, исследовав и проверив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 4 Закона об исполнительном производстве, статей 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в 25.08.2023 года на принудительное исполнение в Красноармейский ФИО5 ГУФССП по <адрес> поступил исполнительный лист ВС 094703849 от 16.08.2023г. в отношении ФИО1 ФИО26 о взыскании долга в сумме 3513.00 рублей в пользу <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника в форме электронного документа через личный кабинет информационного портала «Госуслуги», так как у должника имеется согласие на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ. Данное уведомление прочитано ФИО1 ФИО27 28.08.2023г. в 19:50:03.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 ФИО41. вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 руб. в отношении ФИО1 ФИО28, указав, что основанием для принятия данного постановления явилось то, что исполнительный документ должником ФИО1 ФИО29 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Однако как следует из материалов дела, а также из пояснений административного истца ФИО1 ФИО30 долг был погашен 04.09.2023, что подтверждается чек-ордером от 04.09.2023 года, находящимся в материалах дела (л.д.10).

22.09.2023г., исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа № ВС 094703849, окончено, п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительское производство.

27.09.2023г. судебным приставом – исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28.09.2023г., исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного документа №, прекращено, п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после получения уведомления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.08.2023 года административным истцом ФИО1 ФИО31 04.09.2023 года в добровольном порядке требования исполнительного документа исполнены, что подтверждается представленными суду доказательствам.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и исходя из того, что административным истцом требования исполнительного листа в добровольном порядке исполнены в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей с должника ФИО1 ФИО32 отсутствовали. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора должен быть признан недействительным и подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления, действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими постановлениями, действиями судебного пристава-исполнителя прав и свобод административного истца в данном случае имеются, в связи с чем административный иск ФИО1 ФИО33 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО15 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Журавлевой ФИО11, Красноармейскому ФИО5 УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Красноармейского ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО19, ГУФССП России по <адрес>, врио начальника – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 ФИО21 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Журавлевой ФИО12 от 13 сентября 2023 года о взыскании с должника ФИО1 ФИО16 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> Журавлевой ФИО13 от 13 сентября 2023 года о взыскании с должника ФИО1 ФИО17 исполнительского сбора в размере 1000 рублей – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Рудкова

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.

Председательствующий: Н.Г. Рудкова