Дело № 2а-479/2022

УИД: 44RS0023-01-2022-000666-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 г. п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

с участием прокурора Кадыйского района Костромской области Лапшина Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить положение о системе управления охраной труда,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке 39 КАС РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, в котором просил обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда, указав, что прокуратурой Кадыйского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности администрации Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в ходе которой установлено, что у администрации поселения, в нарушение требований статьи 214 ТК РФ, 217 ТК РФ, приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н положение о системе управления охраной труда по состоянию на 19.09.2022 не разработано и не утверждено.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с абз. 1 ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

При этом, статьей 218 ТК РФ установлено, что при обеспечении функционирования СУОТ работодателем должны проводится системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровнем профессиональных рисков. В ходе проверки установлено, что администрацией поселения указанные мероприятия не проводятся.

С целью принятия мер к устранению нарушений прокуратурой района 20.09.2022 главе администрации поселения внесено представление с соответствующими требованиями, на которое 22.09.2022 поступил ответ, в котором указывалось, что органом местного самоуправления принимаются меры по устранению нарушений.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства в части охраны труда значительно нарушают правила работников на безопасный труд в администрации поселения и могут привести к несчастному случаю.

В судебном заседании прокурор Кадыйского района Костромской области Лапшин Л.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика администрации Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в поступившем в суд заявлении представитель административного ответчика ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на признание административных исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Представитель административного истца Лапшин Л.Н. полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика – администрацией Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Селищенского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Борисов

Копия верна

В окончательной форме решение принято 26.10.2022.