к делу № 2-646/2025
УИД: 23RS0058-01-2024-006713-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 г. г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ткаченко С.С.,
при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать объект капитального строительства площадью застройки 297,95 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также частично площадью 25,08 кв.м на территории из состава земель неразграниченной государственной собственности, самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства площадью застройки 297,95 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а также частично площадью 25,08 кв.м на территории из состава земель неразграниченной государственной собственности, за свой счет; в случае удовлетворения исковых требований администрации города Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что специалистом управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края произведена выездная проверка земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на земельном участке с кадастровым номером № согласовано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 10 июня 2024 г. № с параметрами объекта: площадь застройки - 264,5 кв.м, общая площадь здания (согласно схеме расположения объекта) - 248,5 кв.м, количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19 ноября 2024 г. № земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристиками: площадь 615 +/- 17 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, принадлежит на праве собственности ФИО1 В ходе визуального обследования установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства площадью застройки 297,95 кв.м, частично (25,08 кв.м) расположенный на территории из состава земель государственная собственность на которые не разграничена (в границах кадастрового квартала №) в Хостинском районе города Сочи, которая используется ответчиком без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в нарушение ст. 25. 26 Земельного кодекса РФ. Кроме того, выявлен факт выполнения строительных работ по возведению объекта на земельном участке с кадастровым номером № с превышением параметров (общей площади и площади застройки объекта), указанных в выданном уведомлении от 10 июня 2024 г. №. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № выявлены признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Представитель истца администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, при этом исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще и своевременно. От представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности, поступили возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО1 полностью демонтирован (снесен) спорный объект на земельном участке с кадастровым номером: №, данные обстоятельства подтверждаются актом специалиста управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края. С учетом данных обстоятельствах полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем просят администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще и своевременно, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд, руководствуясь ч. 3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Собственники земельных участков в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 615+/- 17 кв.м, с видом разрешенного использования – ведение садоводства. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 ноября 2024 г. № (л.д.32-39).
Администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № от 10 июня 2024 г. №, согласно которого параметры объекта строительства: площадь застройки - 264,5 кв.м, общая площадь здания (согласно схеме расположения объекта) - 248,5 кв.м, количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей – 0 (л.д.18-22).
В ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером №, Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края составлен Акт выездного обследования по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 20 ноября 2024 г.
Согласно акту выездного обследования по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 20 ноября 2024 г., судом установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Согласно план-схеме от 15 ноября 2024 г. № выполненной МБУ г. Сочи «Муниципальный институт генплана», с использованием специализированного оборудования, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект строительства площадью застройки 297,95 кв.м, частично (25,08 кв.м) расположенный на территории из состава земель государственная собственность на которые не разграничена (в границах кадастрового квартала №), в Хостинском районе города Сочи. Таким образом, в ходе выездного обследования без взаимодействия, на земельном участке с кадастровым номером № выявлены признаки самовольной постройки (л.д. 10-12).
Факт строительных работ по возведению объекта на земельном участке с кадастровым номером № с превышением параметров (общей площади и площади застройки объекта), указанных в выданном уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 10 июня 2024 г. №, подтверждается также фототаблицей земельного участка, площадью 615+/- 17 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13).
Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Так, в соответствии с ч. 5 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в границах городского округа органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документации по планировке территории.
В соответствие с п. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о подготовке документации по планировки территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических и юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
В силу статей 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заказчиками на разработку проектов планировки и проектов межевания могут выступать уполномоченные органы администрации города Сочи и подведомственные им муниципальные учреждения, а также физические и/или юридические лица.
Разработка документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания)», утвержденным постановлением администрации города Сочи от 18 мая 2012 г. №.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 615+/- 17 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО1, возведен объект незавершенного строительства с превышением параметров, указанных в уведомлении от 10 июня 2024 г. №.
Вместе с тем, в настоящее время представителем истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставлен акт осмотра земельного участка выполненного специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края 04 февраля 2025 г. без участия землепользователя был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе визуального осмотра установлено, что в предполагаемых границах земельного участка результаты строительства отсутствуют. Земельный участок визуального не огорожен, что также подтверждается представленным в материалы дела фототаблицей земельного участка.
Таким образом, доводы истца о нарушении его прав, не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и были опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами.
Анализируя установленные обстоятельства, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца.
Председательствующий: С.С. Ткаченко
НА МОМЕНТ ПУБЛИКАЦИИ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ