26RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ёвка 21 декабря 2023 года

Грачёвский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербинин И.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1061/2023 по административному иску Кугультинского территориального управления администрации Грачевского муниципального округа <адрес> к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных пристав ГУФССП по <адрес> ФИО1 Н.В., об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Кугультинское территориальное управление администрации Грачевского муниципального округа <адрес> обратилось в Грачевский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных пристав ГУФССП по <адрес> ФИО1 Н.В., об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП по <адрес> ФИО1 Н.В., было вынесено Постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 рублей по причине отсутствия добровольного исполнения решения суда в установленный срок. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, считает, что отсутствует его вина в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа по следующим основаниям. Грачевским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Кугультинский сельсовет возложена обязанность по проведению работ по инвентаризации зеленых насаждений. В 2021 году по вышеуказанному гражданскому делу произведена замена стороны - Кугультинский сельсовет на Кугультинское территориальное управление администрации Грачевского муниципального округа <адрес>. С 2022 года ФИО2 обращалось в суд за отсрочкой исполнения решения суда. В целях исполнения решения с 2020 года ФИО5 выполнялись мероприятия по инвентаризации зеленых насаждений социально значимых объектов на подведомственной территории с составлением рабочих дневников учета зеленых насаждений, инвентарных планов и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, ведомостей дефектов и перечней мероприятий, необходимых для подготовки объектов озеленения к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях. В рамках исполнения решения суда в 2022 года проведены работы по инвентаризации зеленых насаждений на следующих социально значимых территориях: по <адрес>, Кооперативная, Первомайская <адрес>. Соответствующие документы об исполнении решений суда по инвентаризации зеленых насаждений были направлены Ставропольскому межрайонному природоохранному прокурору. На основании изложенного просили освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, утвержденного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

В судебное заседание представитель административного истца Кугультинского территориального управления администрации Грачевского муниципального округа <адрес> не явился. О месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных пристав ГУФССП по <адрес> ФИО1 Н.В., не явился. О месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из оглашенной телефонограммы ФИО1 Н.В., следует, что он просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Грачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачёвского района <адрес> о возложении обязанности провести работы по инвентаризации земельных насаждений удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО4, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому на администрацию муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести работы по инвентаризации зеленых насаждений на территории муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес>, с составлением рабочего дневника учета зеленых насаждений, инвентарного плата и паспортов ландшафтно-архитектурных объектов, составить ведомости дефектов и перечни мероприятий, необходимые для подготовки объектов озеленения и эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

Определением Грачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковыми заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета Грачёвского района <адрес> о возложении обязанности провести работы по инвентаризации земельных насаждений отсрочено на шесть месяцев с момента вступления определения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н.В., о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения с ФИО5 администрации Грачевского муниципального округа <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Согласно частям 1, 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 упомянутого закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Данная правовая позиция изложена в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

При этом из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пунктах 74, 75 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено выше, административный истец Кугультинского территориального управления администрации Грачевского муниципального округа <адрес> обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, суд считает, что требования административного истца об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Кугультинского территориального управления администрации Грачевского муниципального округа <адрес> к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных пристав ГУФССП по <адрес> ФИО1 Н.В., об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить

Освободить Кугультинское территориальное управление администрации Грачевского муниципального округа <адрес> от взыскания исполнительского сбора, утвержденного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела 2а-1061/2023

Дело хранится в Грачёвском районном суде <адрес>