Решение по делу № 2А-1728/2023 от 09.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2023 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1728/2023 (71RS0015-01-2023-001880-52) по административному иску управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени, мотивировав исковые требования тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС по Тульской области.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ и ст. 396 НК РФ в УФНС по Тульской области поступили сведения о том, что ФИО2 принадлежат на праве собственности имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2249 кв.м., дата регистрации права 03.03.2011г.

За период с 2016 по 2020 г. ФИО2 рассчитан земельный налог и направлены налоговые уведомления: от 01.09.2020 № 81510445 по месту его регистрации, которые оплачены не были, в связи, с чем в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены и направлены по месту регистрации требования об уплате налога от 21.06.2021 № 186631 со сроком уплаты до 24.11.2021; от 01.09.2021 № 20910279 по месту его регистрации, которые оплачены не были, в связи, с чем в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены и направлены по месту регистрации требования об уплате налога от 02.06.2022 № 90150 со сроком уплаты до 21.11.2022.

На основании ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно базе данных налоговых органов, ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 21.01.2009 по 14.12.2020.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, ФИО2 в указанном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:

- за 2017 год:

на обязательное пенсионное страхование – 23400,00 руб.

на обязательное медицинское страхование – 4590,00 руб.

- за 2018 год:

на обязательное пенсионное страхование - 26 545,00 руб.

на обязательное медицинское страхование– 5 840,00 руб.

- за 2019 год

на обязательное пенсионное страхование – 29 354 руб.

на обязательное медицинское страхование– 6 884 руб.

- за 2020 год

на обязательное пенсионное страхование – 30965,16 руб.

на обязательное медицинское страхование– 8040,94 руб.

На основании ст. 47 НК РФ взыскание налога по страховым взносам за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя производиться по решению налогового органа путем направления постановления от 05.03.2020 № 2118 (за 2019), от 26.03.2019 № 3974 (за 2018), от 05.04.2019 № 5187 (за 2018), от 10.06.2019 № 8933 (за 2017) судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В связи с прекращением деятельность в качестве ИП налоговым органом применены меры взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ 2а-1278/2021 от 31.05.2021 в пользу Управления о взыскании страховых взносов за 2020г.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и земельному налогу за налоговые периоды 2017,2018,2019,2020 годы в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от 17.07.2022 №153974 со сроком уплаты до 09.09.2022, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

Мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского района Тульской области вынесено определение от 27.02.2023 о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате пени, которое получено Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области только 28.03.2023.

УФНС по Тульской области повторно обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № 27 Ленинского района Тульской области. Мировым судьей судебного участка вынесено определение от 12.04.2023 об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате пени, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Таким образом, Управление предприняло все меры, установленные НК РФ для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанные налоги, до настоящего времени задолженность не погашена (оплата налога не произведена).

Ссылаясь на то, что до настоящего времени административным ответчиком вышеуказанные суммы не уплачены, административный истец просил суд, с учетом уточнений, восстановить пропущенный срок подачи искового заявления и взыскать с ФИО2 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере: пени – 1052,20 руб. за 2017 год, (за период с 10.01.2018 по 31.03.2022); пени – 273,93 руб. за 2018 год, (за период с 10.01.2019 по 31.03.2022); пени – 1171,70 руб. за 2018 год, (за период с 10.01.2019 по 31.03.2022), пени – 1148,61 руб. за 2019 год, (за период с 01.01.2020 по 31.03.2022), пени – 818,23 руб. за 2020 год. (за период с 30.12.2020 по 31.03.2022);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчета, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере: пени – 5364,06 руб. за 2017 год, (за период с 10.01.2018 по 31.03.2022), пени – 5325,74 руб. за 2018 год, (за период с 10.01.2019 по 31.03.2022), пени – 1245,19 руб. за 2018 год, (за период с 10.01.2019 по 31.03.2022), пени – 4897,73 руб. за 2019 год, (за период с 01.01.2020 по 31.03.2022), пени – 3150,95 руб. за 2020 год. (за период с 30.12.2020 по 31.03.2022);

по земельному налогу пени – 87,77руб. за 2018 год, (за период с 03.12.2019 по 31.03.2022), пени – 134,20 руб. за 2017 год, (за период с 04.12.2018 по 31.03.2022), пени – 181,82 руб. за 2016 год, (за период с 02.12.2017 по 31.03.2022), пени – 20,44 руб. за 2019 год, (за период с 02.12.2020 по 31.03.2022), пени – 7,54 руб. за 2019 год, (за период с 02.12.2020 по 31.03.2022), пени – 11,48 руб. за 2020 год, (за период с 02.12.2021 по 31.03.2022), налог -249руб за 2019год, налог -249руб. за 2020год.

Общая сумма исковых требований 25389,59 руб.

В судебное заседание административный истец управление Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налога на доходы физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, за ФИО2 зарегистрировано следующие имущество, подлежащее налогообложению: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 2249 кв.м., дата регистрации права 03.03.2011г.

Налоговым органом произведен расчет земельного налога - 249,00 руб. (за период владения 2020 год); 249,00 руб. (за период владения 2019 год), 541,00 руб. (за период владения 2018 год), 541,00 руб. (за период владения 2017 год), 541,00 руб. (за период владения 2016 год).

ФИО2 направлены налоговые уведомления: №3510750 от 18.07.2017, №27099790 от 15.07.2018, №14699042 от 04.07.2019 (сведения о направлении налоговых уведомлений в материалы дела не представлены), от 01.09.2020 № 81510445 по месту его регистрации, которое оплачено не было, в связи, с чем в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от 21.06.2021 № 186631 со сроком уплаты до 24.11.2021; налоговое уведомление от 01.09.2021 № 20910279 по месту его регистрации, которое оплачено не было, в связи, с чем в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено по месту регистрации требования об уплате налога от 02.06.2022 № 90150 со сроком уплаты до 21.11.2022.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 главы 34 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере: 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 30965,16 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8040,94 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, ФИО2 в указанном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере:

- за 2017 год:

на обязательное пенсионное страхование – 23400,00 руб.

на обязательное медицинское страхование – 4590,00 руб.

- за 2018 год:

на обязательное пенсионное страхование - 26 545,00 руб.

на обязательное медицинское страхование– 5 840,00 руб.

- за 2019 год

на обязательное пенсионное страхование – 29 354 руб.

на обязательное медицинское страхование– 6 884 руб.

- за 2020 год

на обязательное пенсионное страхование – 30965,16 руб.

на обязательное медицинское страхование– 8040,94 руб.

На основании ст. 47 НК РФ взыскание налога по страховым взносам за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя производилось по решению налогового органа путем направления постановления от 05.03.2020 № 2118 (за 2019), от 26.03.2019 № 3974 (за 2018), от 05.04.2019 № 5187 (за 2018), от 10.06.2019 № 8933 (за 2017) судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В связи с задержкой уплаты налога, согласно ст.75 НК РФ, с должника подлежит взысканию пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и земельному налогу за налоговые периоды 2017,2018,2019,2020 годы в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено по месту регистрации требования об уплате налога от 17.07.2022 №153974 со сроком уплаты до 09.09.2022, что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

УФНС по Тульской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № 27 Ленинского района Тульской области.

УФНС по Тульской области повторно обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировой судье судебного участка № 27 Ленинского района Тульской области. Мировым судьей судебного участка вынесено определение от 12.04.2023 об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате пени.

В районный суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 11.08.2023 и просил восстановить пропущенный срок для подачи заявления.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как уже указывалось, административный ответчик оставил без исполнения направленные в его адрес налоговое уведомление и требование. При этом срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов истек 09.09.2022, следовательно, установленный для обращения с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО4 задолженности срок истек 09.03.2023.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 №611-О и от 17.07.2018 №1695-О).

Судом установлено, что УФНС России по Тульской области, обращаясь в суд с требованием о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение с таким требованием, в качестве причин пропуска срока не привело доводов об уважительных причинах его пропуска и не представило доказательств, препятствующих своевременному обращению в суд с соответствующим исковым заявлением.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев, с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализируя установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом право на обращение в суд в установленные законом сроки не реализовано при отсутствии препятствий к совершению данных действий. При этом административный истец является специальным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, пени на сумму 23389,59 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023.

Председательствующий