Дело №2-4806/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-005333-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 2020 года по настоящее время. В обоснование требований истец указал, что с (дата) года проживает в г.Комсомольске-на-Амуре на съемных квартирах, а также у друзей и знакомых. С (дата) года проживает по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), постоянной регистрации не имеет. В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ им принято решение обратиться по месту жительства в администрацию г.Комсомольск-на-Амуре для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Без регистрации в г. Комсомольске-на-Амуре он не может реализовать данное право.

Просит суд признать ФИО4 постоянно проживающим на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 2020 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО4. на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что с 2012 года проживает у ФИО1 в г.Комсомольск-на-Амуре по (адрес). С (дата) года работал в различных учреждениях в г. Комсомольске-на-Амуре. Является инвалидом II группы, наблюдается в поликлинике (№) г. Комсомольска-на-Амуре.

Представитель ответчика Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, при этом от представителей ответчика ФИО5, ФИО6, действующих на основании доверенностей, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО5, представитель ответчика Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО6., оставили разрешение вопроса об удовлетворении требований истца на усмотрение суда, с учетом норм действующего законодательства и представленных документов.

Опрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что знакома с истцом с (дата) года, в тот период он снимал комнату в квартире по (адрес). С ноября (дата) года истец стал проживать с ней (свидетелем) в принадлежащей ей квартире, живут как гражданские супруги до настоящего времени. В жилом помещение в (адрес) истец не проживает.

Выслушав пояснения истца, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно положениям ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила № 713), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 713 органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23.01.2003 № 17-О также указывает на то, что, регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации.

Таким образом, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его конкретными органами.

В соответствии с ч.1, п.п.6 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что ФИО4, (дата) года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес), в период с (дата) по (дата). Указанные сведения подтверждаются адресной справкой отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю от (дата), отражены в паспорте ФИО4

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата), с учетом определения об исправлении описки от (дата), по результатам рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, судом постановлено: признать ФИО4 постоянно проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) период паводка 2019 года. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу (дата).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от (дата), за правообладателем ФИО4 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости.

Аналогичные сведения содержатся в справке КГБУ «Хабкрайкадастр» от (дата) об отсутствии у ФИО4 права собственности на объекты недвижимости по Хабаровскому краю.

Как следует из справки (выписки из поквартирной карточки) МУП «ЕРКЦ» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), его собственникам является ФИО1, которая зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с (дата). Также в указанном помещении значатся зарегистрированными по месту жительства сын собственника – ФИО2 (с (дата) по настоящее время), дочь собственника – ФИО3 (с (дата) по настоящее время).

В доказательство проживания на территории г. Комсомольска-на-Амуре истцом также представлены: справка КГБУЗ «Городская больница (№)» (г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес)) о прикреплении к поликлинике (№) КГБУЗ «Городская больница (№)» для получения первичной медико-санитарной помощи с (дата); налоговые уведомления за 2016, 2017, 2018, 2020 года, направляемые на имя ФИО4 налоговым органом по адресу г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес);

Доказательствами невозможности установления юридического факта постоянного проживания ФИО4 в ином порядке являются сведения об отсутствии у него регистрации в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края по месту жительства.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтверждающие, что ФИО4 действительно проживает на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании его постоянно проживающим на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 2020 года по настоящее время.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить.

Признать ФИО4, (дата) года рождения (иные данные) постоянно проживающим на территории города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с 2020 года по настоящее время.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Мартыненко

Решение суда в окончательной форме принято 18 октября 2022 года.