УИД 58RS0009-01-2023-001023-65
Дело № 2а-636/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заречный
Пензенской области 25 августа 2023 года
Зареченский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,
при секретаре Зорькиной А.Ф.,
с участием представителя административного истца - МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
старшего помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области Дворянинова Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Заречном в помещении городского суда административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 26 декабря 2012 года ФИО2, (Дата) гола рождения, осужден Зареченским городским судом Пензенской области по п. «в» ч.2 ст.163, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.23.12.2016 ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. 23.12.2017 срок ограничения свободы истек. Данная судимость ФИО2 не снята и не погашена.
26.02.2018 решением Зареченского городского суда Пензенской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с рядом ограничений. Решение суда вступило в законную силу 13.03.2018 и в тот же день ФИО2 был поставлен под административный надзор.
14.03.2018 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области по ст. 158.1 УК РФ. 09.04.2018 в связи с осуждением ФИО2 и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор был прекращен.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.02.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с рядом ограничений. Решение суда вступило в законную силу 11.03.2020.
05.08.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока и 12.08.2020 был поставлен под административный надзор.
23.11.2020 решением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 4 месяца и установлены дополнительные ограничения административного надзора. Решение суда вступило в законную силу 08.12.2020.
12.03.2021 приговором Зареченского городского суда Пензенской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 28.04.2021, в связи с изложенным, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 17.05.2021.
21.06.2021 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 12.03.2021, т.е. до 09.07.2024, с установлением ряда ограничений.
09.07.2021 ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока и 13.07.2021 был поставлен под административный надзор в МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области.
04.07.2022 приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Заречный Пензенской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с изложенным, административный надзор и отношении ФИО2 прекращен.
11.10.2022 решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ряда административных ограничений. 31.03.2023 ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока. Судимость не снята и не погашена.
05.04.2023 ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области.
В течение 2023 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 02.07.2023 и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 17.06.2023.
Со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца - МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично. Суду пояснил, что действительно совершил административные правонарушения, осознал, что по глупости. Но в настоящее время он устроился на работу по договору на мебельную фабрику, работает посменно, в том числе в ночь. Ему сложно постоянно отпрашиваться у мастера для явки на регистрацию в ОВД. При увеличении количества явок, скорее всего, его уволят. Устроиться ему сложно, имея судимость. А без работы он пропадет. Он начал менять свою жизнь к лучшему, живет с девушкой, спиртное и наркотики не употребляет, ни на какие массовые мероприятия не ходит, зарабатывает на жизнь сам, у матери денег не берет. Возражает против дополнения ему ограничений, которые будут препятствовать ему работать.
Прокурор Дворянинов Я.Ю. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г. Пензы от 11.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: запрещено пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в течение 2023 года совершил два административных правонарушения: 02.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и 17.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, против порядка управления.
Указанное подтверждается письменными материалами дела: постановлением должностного лица УМВД России по г. Пензе от 02 июля 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области от 17 июня 2023 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Данные постановления вступили в законную силу.
Согласно рапорту УУП МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО2 проживает по адресу: (Адрес) один, условия проживания удовлетворительные. Официально не трудоустроен, проживает за счет помощи матери Ч.Г.А, (Дата) г.р. (проживает в (Адрес)). ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, склонен к употреблению наркотических средств.
Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Суд, учитывая образ жизни, личность и поведение поднадзорного ФИО2, полагает, что требуется усиление за ним административного надзора.
Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Истребуемые административным истцом административные ограничения, направленные на запрет административному ответчику пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, выезда за пределы территории Пензенской области, посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях, суд находит обоснованными, аргументированными конкретным поведением административного ответчика, и подлежащими удовлетворению. При этом, суд считает возможным не запрещать вышеуказанные действия в период исполнения административным ответчиком трудовых обязанностей либо обязанностей по гражданско-правовым договорам, что не будет препятствовать ему в реализации права на труд и будет положительно сказываться на адаптации в обществе.
При таких обстоятельствах в вышеуказанной части административный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, установление административного ограничения в виде 4-х явок в орган внутренних дел для регистрации суд находит необоснованным, поскольку фактов нарушения административным ответчиком установленного ему графика регистрации при явке 2раза в месяц в орган внутренних дел не имеется. Совершенные административным ответчиком административные правонарушения с вопросом явки не связаны. Учитывая личность ФИО2 и его поведение, суд считает в настоящее время чрезмерным и нецелесообразным увеличение ему количества явок. В данной части в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
В период административного надзора установить ФИО2 следующие дополнительные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обязательств по гражданско-правовым договорам подряда либо оказания услуг;
- запретить выезд за пределы территории Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.
Судья И.С. Кузнецова