УИД 61RS0023-01-2024-008374-06
дело №2-745/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Амировой Д.М.,
при секретаре Семяновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», третье лицо: ФИО2 о признании незаконным действий по прекращению подачи газа и обязании возобновить подачу газа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она, является собственником 1/2 доли 2-х этажного жилого дома, общей площадью 202, 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи доли жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации договора: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: №. Право собственности на 1/2 долю указанного жилого дома зарегистрировано за ней в Едином государственном реестре недвижимости, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Указанный жилой дом газифицирован. С ДД.ММ.ГГГГ заключен публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. ДД.ММ.ГГГГ выдавались технические условия на присоединение № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется паспорт на газовое оборудование, согласно которому в указанном жилом доме установлено газовое оборудование: навесной котел, газовая плита, прибор учета потребления газа (марка NPM G-4, заводской №, дата последней поверки 02.2014, межповерочный интервал 10 лет). От этой коммунальной услуги у нее в доме осуществляется отопление жилых помещений (второго этажа дома), а также работает плита для приготовления пищи. Также ДД.ММ.ГГГГ между ней и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» был заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, установленного в данном домовладении. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к указанному договору. Она зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме вместе со своей семьей: мужем - ФИО3,, и несовершеннолетним ребенком - сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (заказчик) и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (исполнитель) произвело прекращение поставки газа в жилой дом путем отключения газоснабжения с установкой механической заглушки. Был составлен акт о прекращении газоснабжения абонентам, нарушившим деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Прекращение подачи газа было осуществлено в нарушение действующего законодательства и установленной процедуры уведомления. Действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по прекращению (приостановлению) подачи газа в жилое помещение не соответствуют договорным условиям, в котором в качестве причины прекращения газоснабжения указана предпринимательская деятельность. Также ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний. Согласно данному акту задолженность по оплате за газ отсутствует;
отапливаемое емкостным водонагревателем помещение площадью 92 + 2,4 (второй этаж + туалет на 1-м этаже); пломбы сохранны. Также в данном акте было указано, что на момент проверки домовладение отключено от сети газоснабжения. На первом этаже - магазин «Оптовик», второй этаж жилой. Газопровод идет только на 2-ой этаж, магазин не газифицирован. Аналогичный акт был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Следует отметить, что ранее ДД.ММ.ГГГГ составлялся акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний, замечаний не было. Считает, что приостановка подачи газа была осуществлена в нарушение действующего законодательства. Действия АО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по приостановлению подачи газа в жилое помещение не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд. В акте о прекращении газоснабжения абонентам, нарушившим договорные условия от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве причины прекращения газоснабжения указана предпринимательская деятельность. В то же время в акте проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на первом этаже - магазин «Оптовик», второй этаж жилой. Газопровод идет только на 2-ой этаж, магазин не газифицирован. Также имеет место несоблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа. Уведомление абонента о предстоящем приостановлении подачи газа отсутствует. В зимний период времени ее семья вынуждена проживать в неотапливаемом доме. В декабре 2023 она обращалась к ответчикам с претензией провести проверку по факту незаконного прекращения подачи газа в жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и возобновить подачу газа в указанное жилое помещение. На ее обращение со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» были даны ответы № от 28.12.2023г. и № от 28.12.2023г., в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки газового оборудования, проведенной по вышеуказанному адресу в присутствии двух собственников помещения, было установлено, что по данному адресу ведется предпринимательская (коммерческая) деятельность, что противоречит условиям заключенного договора поставки газа. Установлено, что на 1 этаже здания находится магазин «Оптовик», в туалетных комнатах которого установлены радиаторы отопления, на втором этаже находится жилое помещение. Собственникам были даны рекомендации о необходимости заключения договора поставки газа для коммерческих целей. По результатам проверки был составлен акт, который в том числе содержал вышеуказанные рекомендации и был подписан собственниками здания. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по указанному адресу были направлены уведомления о необходимости заключения договора поставки газа для использования его в коммерческих целях. Поскольку договор поставки газа не перезаключен, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по вышеуказанному адресу была прекращена с установкой металлической заглушки, о чем был составлен акт». Со стороны ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» также был дан ответ №.7-13 4823 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что прекращение подачи газа было осуществлено на основании договора об оказании услуг по прекращению подачи газа абонентам, заключенному с Поставщиком газа - ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». В числе абонентом значился ФИО2 Получив отрицательные ответы, в марте 2024 она обратилась с повторным заявлением (претензией), в котором просила учесть, что в настоящее время радиаторы отопления в туалетных комнатах на 1-ом этаже данного жилого дома демонтированы, т.е. отсутствует потребление газа для коммерческих целей. И, соответственно, не требуется заключение договора поставки газа для коммерческих целей. На 2-ом этаже дома находятся жилые помещения, в которых необходимо газоснабжение для отопления жилых помещений (второго этажа дома), а также для приготовления пищи на газовой плите. В заявлении она также просила провести обследование данного домовладения с целью фиксации изложенных обстоятельств, отсутствие в туалетных комнатах на 1-ом этаже данного жилого дома радиаторов отопления и отсутствие потребления газа для коммерческих целей; и возобновить подачу газа в указанное жилое помещение. На ее повторное обращение был дан ответ № от 03.04.2024г., в котором указано, что представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» проведена проверка, по итогам которой составлен акт. В ходе проверки установлено, что на первом этаже объекта газоснабжения находится магазин «Оптовик», при визуальном осмотре система отопления отсутствует. В двух туалетах на первом этаже отопление демонтировано. Второй этаж объекта газоснабжения жилой, газоиспользующее оборудование находится на втором этаже. Однако в возобновлении подачи газа ей было отказано, так как собственниками объекта газоснабжения на праве общей долевой собственности являются ФИО2 (1/2) и ФИО1 (1/2), и для возобновления подачи газа якобы, необходимо согласие всех собственников объекта газификации. Считает, что данный отказ в возобновления подачи газа является незаконным и необоснованным. Публичный договор от ДД.ММ.ГГГГ продолжает свое действие. Никаких уведомлений именно ей не направлялось, хотя она также является собственником данного домовладения. Ответчиками были нарушены положения действующего законодательства.
Просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по прекращению подачи газа в жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Признать незаконным отказ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в возобновления подачи газа в жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в течение 10 дней с момента вынесения решения суда возобновить подачу газа в жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполнив работы по подключению газоиспользующего оборудования с возложением расходов по подключению на ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена на надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО6 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.
3-е лицо ФИО2 в судебное явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).
Согласно статье 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Отношения поставки газа для личных бытовых целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее по тексту - Правила №).
Согласно п. 3 Правил № «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Согласно п. 21 пп. «е» Правил № Абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:
изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;
изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;
изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;
изменение вида потребления газа.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве общедолевой собственности 2-х этажного жилого дома, общей площадью 202, 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Указанный жилой дом газифицирован.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО2 заключен публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, выданы технические условия на присоединение №.
Согласно акту проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ, абонент не извещал поставщика об изменении количества зарегистрированных лиц, объема отапливаемых помещений, использовал отопительные приборы для обогрева площадей, не относящихся к жилым, так как помещения жилого дома использовались в качестве торговых залов и подсобных помещений, были установлены регистры отопления на первом этаже.
ФИО2 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялись письма, содержащие информацию, о невозможности продолжения поставки газа в сложившихся условиях, также они содержали предложения заключить договор на новых условиях и предупреждение о том, что в случае отказа от законно предложенных условий будет произведено отключения искомого объекта от системы газоснабжения. Указанные письма были получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено повторное уведомление о выявлении нарушения режима потребления газа и уведомление о предстоящем отключении. Указанное уведомление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с нарушением абонентом условий Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение объекта газоснабжения расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.03.2023 по делу № 2-38/2023 по иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3, 3 лицо: КУИ администрации г. Шахты об определении порядка пользования недвижимым имуществом, об обязании прекратить использование земельного участка, жилого и нежилого помещения с нарушением вида разрешенного использования, встречному иску ФИО1 к ФИО2, 3 лица: ФИО3, КУИ Администрации г. Шахты об определении порядка пользования недвижимым имуществом, находящимся в долевой собственности, был определен порядок пользования объектом недвижимости, расположенным по адресу <адрес> следующим образом:
ФИО1 помещения №, № на 1 этаже, помещение № на 2 этаже общей площадью 79,9 кв.м.
ФИО2 Иса оглы помещения №, 3, 4, на 1 этаже, помещения №, 6 на 2 этаже общей площадью 67,8 кв.м.
Помещения № на первом этаже, помещения №, 2, 3, 7 на 2 этаже общей площадью 48, 4 кв.м. выделены в общее пользование ФИО1 и ФИО2 Иса оглы.
ФИО1 помещения 1 этажа №.2, №.2, №.2, помещение подвального этажа №.2 общей площадью 141,25 кв.м.
ФИО2 Иса оглы помещения 1 этажа №.1, №.1, №.1, помещение подвального этажа №.1 общей площадью 141,25 кв.м.
Помещение №А в подвальном этаже общей площадью 20,7 кв.м. выделить в общее пользование ФИО1 и ФИО2 Иса оглы.
В соответствии с дополнительным решением Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 526 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0020436:164, находящийся по адресу: <адрес>, оставлен в общем пользовании ФИО2 Иса оглы и ФИО1.
В связи с необходимостью возобновления поставки газа в декабре 2023 года ФИО1 в индивидуальном порядке была подана заявка в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на технологическое присоединение к электрическим сетям. Собственникам были даны рекомендации о необходимости заключения договора поставки газа для коммерческих целей. В подключении отказано.
При повторном обращении истца в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заявителю были разъяснены положения Правил технического присоединения, а также обращено внимание на то что, заявка на технологическое присоединение подается всеми участниками долевой собственности, либо одним из них по соглашению всех участников.
Судом установлено, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в присутствии сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», а также представителя истца ФИО3, на момент проверки оборудования обследование проведено не в полном объеме. Никаких документов кроме личного паспорта ФИО3 не представлено. Домовладение разделено на две части, доступа во все помещения нет (двери закрыты на ключ). Газ отключен ранее путем снятия сгона с установкой пломбы. В доступной части дома на первом этаже есть одна туалетная комната, регистры отопления не установлены. На первом этаже домовладения находится магазин, регистры отопления не установлены.
Вместе с тем ФИО1 не удалось достичь с ФИО2 согласия относительно условий технологического присоединения.
Поскольку истец не имеет права распоряжаться вторым этажом жилого дома со встроенным магазином, расположенным по адресу <адрес>, <адрес> в полной мере, то он не сможет на законных основаниях произвести допуск специалистов для произведения работ направленных на пусконаладку оборудования и присоединения внутридомовой газовой сети к действующему газопроводу.
В соответствии с п. 48 Правил № в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Таким образом, именно волеизъявление всех участников долевой собственности является обязательным для сетевой организации.
Исходя из вышеизложенного, для возобновления поставки газа ФИО1 и ФИО2 между собой как долевые собственники спорного домовладения, должны достигнуть соглашения по вопросу заключения договора поставки газа и произведения действий по подключению объекта к системе газоснабжения.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа и обязании возобновить подачу газа.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа и обязании возобновить подачу газа отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Д.М. Амирова