05RS0027-01-2022-000277-39

Дело №2-5156/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 18 июля 2022 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Федкович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России по обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования (Ростовский юридический институт МВД России) в сумме 465 982 рубля 45 копеек.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД России и ФИО2 заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 4.12 которого ответчик взял на себя обязательство служить по контракту после окончания образовательного учреждения МВД России лет. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 окончил обучение в Ростовском юридическом институте МВД России, а ДД.ММ.ГГГГ между ним и УМВД России по заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Ссылаясь на положения части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ, согласно которым в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному, в том числе пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ, при несоблюдении сотрудником обязательства проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации, указывая, что ответчик при увольнении соглашение о добровольно возмещении не подписал, МВД России обратилось с настоящим иском, в котором просило взыскать с ответчика затраты на обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 465 982 рубля 45 копеек.

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени которого стороны извещены надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещались публично путём заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Сургутского городского суда ХМАО-Югры.

Руководствуясь статьями 165.1 Гражданского кодекса РФ и 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав представленные истцом документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД России и ФИО2 заключен контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 4.12 которого ответчик взял на себя обязательство служить по контракту после окончания образовательного учреждения МВД России 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между МВД России и лейтенантом полиции ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ответчик принят на должность участкового уполномоченного полиции отдела участовых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции по Управления МВД России по городу Махачкале.

В соответствии с пунктом 4.13 контракта ответчик принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу пункта 4.14 ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/с ответчик ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника на основании личного рапорта).

Согласно расчёту, представленному истцом, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, составил 465 982 рубля 45 копеек.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 32 (часть 4), 72 (пункт Б части 1) и 114 (пункт Е), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N13-П и от ДД.ММ.ГГГГ N7-П).

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Следовательно, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на момент вступления в силу указанного Закона его обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в пункте 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ до истечения срока, установленного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Закона.

Таким образом, ФИО2 допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, предусмотренного вышеуказанным договором, отработать по месту назначения не менее 5 лет.

Суд соглашается с расчётом затрат на обучение, представленным истцом, учитывая, что данный расчёт ответчиком не оспаривался, иного расчёта им не представлено.

Кроме того, расчёт, представленный истцом, основан на Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1465, которым определён механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

При таком положении суд полагает необходимым исковые требования МВД России удовлетворить и взыскать с ФИО2 в пользу МВД России для перечисления в доход федерального бюджета в возмещение затрат на обучение 465 982 рубля 45 копеек.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ по требованиям имущественного характера в размере 7 860 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счёт возмещения затрат на обучение в сумме 465 982 рубля 45 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ – Югры государственную пошлину в размере 7 860 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий О.С.Разина