Дело № 2-1863/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-002070-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 03 августа 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «город Дербент» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании отсутствующим права за ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером: <номер изъят>, площадью 1200 кв. м., ввиду несоответствия архивным документам, с применением последствий недействительности; признании отсутствующим права за ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером: <номер изъят> площадью 600 кв. м, ввиду несоответствия архивным документам, с применением последствий недействительности; признании регистрации права собственности за ФИО1, на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, общей площадью 600 кв.м., <номер изъят>, общей площадью 1200 кв. м., незаконной (недействительной), ввиду несоответствия архивным документам, с применением последствий недействительности; применении последствий недействительности сделок, исключении (аннулировании) всех записей регистрации права на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: 05<номер изъят>, общей площадью 600 кв. м., <номер изъят>, общей площадью 1200 кв.м., и снятии с государственного кадастрового учета,

Установил:

Администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с иском о признании отсутствующим права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> с применением последствий недействительности; признании отсутствующим права за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> с применением последствий недействительности; признании регистрацию права собственности за ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и <номер изъят> незаконной (недействительной) с применением последствий недействительности; применении последствий недействительности сделок, аннулировать (исключить) все записи регистрации права на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят> и снять их с государственного кадастрового учета.

Свои исковые требования обосновывая тем, что сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», выявлен факт незаконной регистрации земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>» (садоводство), на территории кадастрового квартала <номер изъят>, а именно, незаконно, без правоустанавливающих документов зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, общей площадью 600 кв.м., <номер изъят>, общей площадью 1200 кв.м. за гр. ФИО1, основанием регистрации права собственности на указанные земельные участки послужило решение исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Считают, что решение исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от 11.07.1990 г. №213 без утвержденного списка о выделении и закреплении земельных участков за гражданами, не может быть основанием для юридически значимых действий, в связи с чем в силу положений действующего законодательства не может порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права собственности на спорный земельный участок.

Ни в администрации городского округа «город Дербент», ни в архивном отделе не имеются утвержденные списки к Решению №213 от 11.07.1990 г.

Из вышеуказанного следует, что решение исполкома Дербентского горсовета народных депутатов от 11.07.1990 г. №213 без утвержденного списка о выделении и закреплении земельных участков за гражданами, не может быть основанием для юридически значимых действий, в связи с чем в силу положений действующего законодательства не может порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, регистрация права собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, общей площадью 600 кв.м., <номер изъят>, общей площадью 1200 кв.м, является незаконной (не соответствует архивным документам).

В настоящее время, как уже выше указывали, право собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят> общей площадью 600 кв.м., <номер изъят>, общей площадью 1200 кв.м, зарегистрировано за гр. ФИО1

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения Земельным кодексом РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.

В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков, а также сведения о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 названного закона на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

Согласно Конституции РФ право частной собственности, охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п. п. 1, 2 Конституции РФ).

Регистрация на спорный земельный участок, подлежит признанию судом недействительной, и как недействительное, не подлежит применению, в связи с чем, в силу положений действующего законодательства не могут порождать юридических последствий, в том числе возникновения у гражданина права собственности на спорный земельный участок, являющийся предметом спора (земельный участок) ввиду недействительности (фиктивности) документов.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, регистрация права собственности на земельные участки, является незаконной, в виду чего земельные участки подлежат возвращению в муниципальную собственность.

От представителя ФИО1 адвоката Мурадова М.В. поступило письменное возражение, в котором им указывается, что доводы истца являются необоснованными, отсутствие в архивном отделе администрации ГО «город Дербент» или в администрации приложение списка к решению Дербентского исполкома Дербентского городского совета народных депутатов от 11.07.1990 №213 не может вменятся незаконной регистрации права собственности на земельные участки.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий.

В силу п.6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения, передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 22.06.2017 № 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Из приведенных норм материального права и актов их толкования следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения.

Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли.

Нарушение порядка предоставления земельных участков гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на основании договора купли-продажи от 06.04.2022 и собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> на основании договора купли-продажи от 14.04.2022, при приобретении земельных участков им было проверены основание их регистрации и наличии обременений, в момент их приобретения отсутствовали какие-либо споры по их принадлежности не имелись. Кроме того, имеются акты согласование местоположения границ земельных участков подписанный 18.02.2022, руководителем Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», при его согласовании им же были проверены правоустанавливающие документы на земельные участки.

В связи с чем полагает требование истца о незаконности регистрации права собственности на указанные участки являются необоснованными.

Кроме того, указывает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Согласно разъяснениям указанным в п.12 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. При этом необходимо учитывать, что заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца - гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в ст. 205 части первой Кодекса. Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно разъяснениям, изложенным пунктах 4, 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершение действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с требованиями ст. 72 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля, под которым понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ.

Согласно Письму Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 «О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля» муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.

При этом плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Исходя из системного толкования указанных норм права, о нарушении права собственности на спорный участок, орган местного самоуправления мог и должен был узнать с даты очередной плановой проверки, независимо от факта ее проведения.

Право собственности за ФИО3 было осуществлено 08.08.2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Право собственности за ФИО2 было осуществлено 08.08.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.

У администрации ГО «город Дербент», уполномоченной управлять и распоряжаться земельным участками, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования спорного земельного участка.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права о нарушении своего права и выбытии спорного земельного участка из его владения, орган местного самоуправления мог и должен был узнать не позднее даты и регистрации права собственности за ответчиками, либо с даты очередной плановой проверки, независимо от факта ее проведения.

Истцом не представлены доказательства того, что ответчиками чинились какие - либо препятствия к осуществлению муниципального земельного контроля в пределах установленного законом 3-хлетнего срока исковой давности или администрация в этот период по иным причинам была лишена возможности получить сведения об основаниях регистрации права на спорный участок и выявить обстоятельства, указанные ими в качестве оснований иска.

Срок исковой давности по заявленным администрацией ГО «город Дербент» истек 09.08.2020 года, эти сроки для администрации ГО «город Дербент» РД, являющего юридическим лицом восстановлению не подлежит.

По указанным основаниям просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

Представителями администрации ГО «город Дербент», ответчика ФИО1, Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» направили в суд заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии. Ответчики ФИО2, ФИО3, третье лицо Управление Росреестра надлежащим образом уведомленные о причинах своей неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции 2010 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Аналогичный порядок ранее был установлен статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Суд исследовал представленные сторонами учетные дела из Управления Росреестра по РД из которых следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> являлся с 08.08.2017 года ФИО2 регистрация права собственности за ним была произведена на основании решения Дербентского исполкома Дербентского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, приложенного к нему списку где имеется под номером 257 указана фамилия ФИО2, справки выданной некоммерческим товариществом «Горка», Распоряжение выданное Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» о принадлежности земельного участка к определенной категории.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону выданного нотариусом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером <номер изъят> унаследовал сын ФИО2 - ФИО4, который в последующем зарегистрировал за собой право собственности.

05.04.2022 ФИО4 на основании договора купли-продажи продал земельный участок ФИО1

Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> с 08.08.2017 года являлся ФИО3 регистрация права собственности за ним была произведена на основании решения Дербентского исполкома Дербентского городского совета народных депутатов от 11.07.1990 № 213. На основании договора купли-продажи от 14.04.2022 года ФИО3 продал земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> ФИО1

В силу абзаца 3 пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Доводы истца об отсутствии сведений в архивном фонде администрации г. Дербента списка к решению Дербентского городского совета народных депутатов от 11.07.1990 №213 не является достаточным доказательством для истребования земельных участков, поскольку обязанность по принятию акта о предоставлении земельного участка гражданам, по выдаче и надлежащему оформлению государственных актов на право собственности на землю, лежала на органе местного самоуправления. Отсутствие в документах архивного фонда сведений о предоставлении спорных земельных участков являться основанием для истребования земельных участков у ответчиков не может, поскольку реализации прав собственников не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления.

Следует учесть, что само по себе отсутствие списка к решению, как основание для истребования земельного участка от добросовестного приобретателя, не свидетельствует о выбытии спорного земельного участка помимо воли муниципального образования. Кроме того, восстановление имущественных прав муниципального образования путем истребования у добросовестного приобретателя ФИО1 спорного имущества, налагает на ответчика индивидуальное и чрезмерное бремя утраты имущества в отсутствие встречного удовлетворения, что не обеспечивает справедливый баланс интересов общества и прав собственника на беспрепятственное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Кроме того, сторонами в материалы дела представлены акты согласование местоположения границ земельных участков подписанный 18.02.2022, руководителем Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», то есть при его согласовании им же были проверены и дана оценка правоустанавливающим документам и местоположению спорных земельных участков.

Также заслуживают внимание доводы представителя ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности по заявленным исковым требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Согласно разъяснениям указанным в п.12 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. При этом необходимо учитывать, что заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца - гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить при доказанности обстоятельств, указанных в ст. 205 части первой Кодекса. Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно разъяснениям, изложенным пунктах 4, 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершение действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с требованиями ст. 72 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля, под которым понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ.

Согласно Письму Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 «О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля» муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.

При этом плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Исходя из системного толкования указанных норм права, о нарушении права собственности на спорный участок, орган местного самоуправления мог и должен был узнать с даты очередной плановой проверки, независимо от факта ее проведения.

Право собственности за ФИО3 было осуществлено 08.08.2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> Право собственности за ФИО2 было осуществлено 08.08.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>

У администрации ГО «город Дербент», уполномоченной управлять и распоряжаться земельным участками, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования спорного земельного участка.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права о нарушении своего права и выбытии спорного земельного участка из его владения, орган местного самоуправления мог и должен был узнать не позднее даты и регистрации права собственности за ответчиками, либо с даты очередной плановой проверки, независимо от факта ее проведения.

Истцом не представлены доказательства того, что ответчиками чинились какие - либо препятствия к осуществлению муниципального земельного контроля в пределах установленного законом 3-хлетнего срока исковой давности или администрация в этот период по иным причинам была лишена возможности получить сведения об основаниях регистрации права на спорный участок и выявить обстоятельства, указанные ими в качестве оснований иска.

Таким образом, срок исковой давности по заявленным администрацией ГО «город Дербент» истек 09.08.2020, суд с указанным иском администрация ГО «город Дербент» РД обратились 07.07.2023.

С учетом представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований администрации ГО «город Дербент» к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании отсутствующим права за ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером: <номер изъят>, площадью 1200 кв. м., ввиду несоответствия архивным документам, с применением последствий недействительности; признании отсутствующим права за ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером: <номер изъят>, площадью 600 кв. м, ввиду несоответствия архивным документам, с применением последствий недействительности; признании регистрации права собственности за ФИО1, на земельные участки с кадастровыми номерами: 05<номер изъят>, общей площадью 600 кв. м., <номер изъят>, общей площадью 1200 кв. м., незаконной (недействительной), ввиду несоответствия архивным документам, с применением последствий недействительности; применении последствий недействительности сделок, исключении (аннулировании) всех записей регистрации права на спорные земельные участки с кадастровыми номерами: <номер изъят>, общей площадью 600 кв. м., <номер изъят> общей площадью 1200 кв. м., и снятии с государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.<адрес изъят>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.