УИД 66RS0040-01-2023-000233-10
Дело № 2а-173/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г. Нижняя Тура
Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Лейпи Е.Н., рассмотрев с применением упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора города Нижней Туры, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор города Нижней Туры обратился в интересах неопределенного круга лиц в Нижнетуринский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленного требования указал, что по результатам мониторинга сети Интернет выявлены страницы сайтов: ...
...
...
... содержащие информацию о наёме подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, а также направления копий банковских карт для обналичивания денежных средств.
В ходе проведенной проверки установить владельцев сайта не представилось возможным.
На момент проверки вышеуказанные страницы сайтов, на которых размещена запрещенная информация, не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор города Нижней Туры просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам: ..., запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
До рассмотрения административного дела были представлены уточнения административных исковых требований, а именно: административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем: ...
...
..., запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. В части требования о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет с доменным именем: ... административный истец представил отказ от иска, мотивируя тем, что в настоящее время сайт не доступен. Данный отказ от части исковых требований судом принят, о чем вынесен соответствующий процессуальный документ.
Согласно п.2 ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Определением Нижнетуринского городского суда рассмотрение административного иска прокурора города Нижней Туры, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации назначено с применением упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела № 2а-173/2023, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст. 2 Закона об информации).
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).
В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч.1 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр согласно п.2 ч.5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что по результатам проведенного прокуратурой города Нижней Туры мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменным именем: ...
...
..., на которых в свободном доступе размещена информация о наёме подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, а также направления копий банковских карт для обналичивания денежных средств.
Вход на страницу сайтов с доменными именами: ...
...
..., свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 75 Конституции Российской Федерации денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.
Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону (ст. 29 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)").
Статьей 186 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных валюты Российской Федерации и иностранной валюты.
Соответственно осуществление денежной эмиссии на территории Российской Федерации является исключительной прерогативой Центрального банка Российской Федерации, никто иной не вправе осуществлять данные функции.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федераций.
Учитывая изложенное, суд считает установленным факт того, что на вышеуказанном сайте содержится информация, запрещенная к распространению действующим законодательством. Установленные обстоятельства позволяют признать данную информацию запрещенной, что является основанием для внесения информации, размещенной на страницах сайтов ...
... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нижней Туры, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменными именами: ...
...
..., запрещенной к свободному распространению на всей территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Судья: Лейпи Е.Н.