Дело № 2а-2354/2022

УИД33RS0014-01-2022-003229-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» ноября 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Катковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации г. Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области, военному комиссариату г. Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области, к Военному комиссариату Владимирской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по мобилизации г. Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области, военному комиссариату г. Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, об отмене решения о призыве на военную службу, обязании вынесения решения о направлении для прохождения военно-врачебной комиссии, обязании направления на военно-врачебную комиссию, по результатам которой вынести решение.

В обоснование требований указал, что 22.09.2022 в 8 часов по месту работы ему вручено направление на медкомиссию, согласно которому ему необходимо явиться 22.09.2022 в 9 часов в военкомат г. Мурома Муромского, Селивановского районов, куда он прибыл и без проведения медицинского освидетельствования ему вручена повестка о необходимости явиться 23.09.2022 в 5 часов в военный комиссариат г. Мурома, Муромского и Селивановского районов, при этом, представленные им медицинские документы, подтверждающие наличие у него оснований для освобождения от призыва на военную службу по мобилизации по состоянию здоровья оставлены без внимания, 23.09.2022 был отправлен в воинскую часть (номер) ...., где также в период с 23.09.2022 по 23.10.2022 военно-врачебная комиссия не проводилась. 21.10.2022 административный истец во время увольнения прошел цифровую рентгенограмму правой и левой стопы, а также получил консультативное заключение врача (данные изъяты), на основании которых полагает, что имеющееся у него заболевание относится к группе «(номер)», при которой он должен быть признан не годным к военной службе по состоянию здоровья.

В порядке подготовки дела к рассмотрению определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат Владимирской области (л.д.3).

Административный истец ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании заявления Л.С. ( (данные изъяты) административного истца, которой ФИО3 выдана доверенность (л.д.28-29, 48)), в судебном заседании административные исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. В дополнение указав, что проведение мобилизационных действий без фактического изучения состояния здоровья граждан является нарушением, в отношении административного истца необходимо провести военно-врачебную комиссию, которая определит его состояние здоровья. Тот факт, что представители военкомата и призывной комиссии проигнорировали требования законодательства на этапе составления списков и составления протокола №2, затем проигнорировали многократные попытки мобилизованного и его супруги приобщить медицинские документы, свидетельствует о нарушении порядка принятия оспариваемого решения.

Представитель военного комиссариата Владимирской области ФИО2 по доверенности, выразила несогласие с административным иском ФИО3, пояснив, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Муром, Муромского и Селивановского районов Владимирской области. Согласно учетной карточки и военному билету, в период с (дата) проходил военную службу по призыву, имеет воинское звание « (данные изъяты)», окончил службу в должности старшего (данные изъяты), категория годности к военной службе установлена «(номер)», сведений об изменении данной категории годности к военной службе в учетной карточке ФИО3 не содержится. После окончания срочной службы в соответствии с его военно-учетной специальностью был приписан в команду № (номер). Во исполнение Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» и согласно распоряжению военного комиссара Владимирской области от 22.09.2022 граждане, приписанные в эту команду, в том числе ФИО3 были оповещены и отправлены на военную службу по мобилизации 23.09.2022 в войсковую часть (номер) ..... Отсрочка от прохождения военной службы по мобилизации в силу п.2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 « 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» является правом гражданина РФ и зависит от его волеизъявления, следовательно, ФИО3 должен был сообщить о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службе по мобилизации. Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу по мобилизации, согласно «Методики медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации», утвержденной указаниями первого заместителя Министра обороны РФ от 25.09.2022, осуществляется при наличии жалоб на состояние здоровья. В случае ухудшения состояния здоровья военнослужащего войсковая часть направляет его на медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком. На момент отправки команды, ФИО3 никаких жалоб о состоянии здоровья не предъявлял, медицинские документы, подтверждающих наличие у него какого-либо заболевания в военный комиссариат города Мурома, Муромского, Селивановского районов на момент отправки представлено не было. Нарушений при принятии призывной комиссией по мобилизации города Мурома и Муромского района Владимирской области решения от 23.09.2022 и по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата, не выявлено. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Административные ответчики призывная комиссия по мобилизации города Мурома и Муромского района Владимирской области, военный комиссариат города Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области, заинтересованные лица военный комиссар города Муром, Муромского и Селивановского районов ФИО4, представитель заинтересованного лица призывной комиссии Владимирской области, командир войсковой части (номер) о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили, мнение по административному иску не выразили.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9,11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст.226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.2 ст.1 Федеральным законом от (дата) №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.11 ч.1 ст.8 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане обязаны:

1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: объявить с 21.09.2022 в Российской Федерации частичную мобилизацию; осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту; контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом; установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст.17 вышеуказанного Федерального закона призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в п.1 ст.18 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Как следует из ст.19,20 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п.24,25,26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Судом установлено, что ФИО3, (дата) года рождения, зарегистрированный по адресу: .... состоит на воинском учете в военном комиссариате города Мурома, Муромского, Селивановского районов Владимирской области.

Из учетной карточки к военному билету (номер) (номер) следует, что ФИО3 в период с (дата) по (дата) проходил военную службу по призыву, имеет воинское звание (данные изъяты), окончил службу в должности старшего (данные изъяты), категория годности к военной службе установлена «(номер)» (л.д.55).

Заболевания, указанные в представленных административном истцом справках и копиях медицинских карт в отношении ФИО3 за 2011 год, 2012 год, 2014 год были ранее учтены при установлении категории годности к военной службе «(номер)». По состоянию на 23.09.2022 других справок и заключений им представлено не было.

Каких-либо сведений об изменении категории годности к военной службе в учетной карточке не содержится.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О проведении частичной мобилизации в Российской Федерации» №647 от 21.09.2022 призывной комиссией по мобилизации города Мурома, Муромского района от 23.09.2022 принято решение, оформленное протоколом №2, о призыве по мобилизации. В указанном списке значится ФИО3 (л.д.54).

Пункт 2 статьи 17 Закона о мобилизации гласит, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Под правом понимаются правовые возможности, вытекающие из законов, разрешенные законом способы действий, предоставленные полномочия.

Некоторые права граждан в Российской Федерации не имеют безусловной реализации и носят заявительный характер. Следовательно, чтобы гражданин мог воспользоваться каким-либо своим правом, ему необходимо заявить о нем в соответствующие органы государственной или муниципальной власти.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования, отсрочка от прохождения военной службы по мобилизации является правом гражданина Российской Федерации, т.е. всецело зависит от его волеизъявления, следовательно, административный истец должен решить воспользоваться ему своим правом или нет, то есть сообщить о наличии у него каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по мобилизации.

При этом Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации дает право получить отсрочку от призыва гражданам, призванным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья. Срок ее установлен до шести месяцев. При призыве по мобилизации граждане проходят медицинское освидетельствование при наличии оснований.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия административного ответчика соответствуют Закону, права и законные интересы административного истца при принятии призывной комиссии по мобилизации города округа Муром и Муромского района решения от 23.09.2022 и проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата города Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области не нарушают, поскольку на момент вынесения призывной комиссией по мобилизации округа Муром и Муромского района решения от 23.09.2022 и вручения повестки, ФИО3 прибывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, проходил военную службу по призыву, имеет военно-учетную специальность и категорию годности «(номер)», право на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации №664 от 24.09.2022 (в редакции от 05.10.2022) «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» согласно данным, имеющимся в военном комиссариате города Мурома, Муромского и Селивановского районов не имел. Жалоб на состояние здоровья, документов, подтверждающих наличие оснований для проведения военно-врачебной экспертизы, в момент его нахождения в военкомате, сборном пункте административным истцом не заявлялось и не представлялось, в связи с чем, у административного ответчика отсутствовала обязанность для проведения военно-врачебной экспертизы и определения годности к военной службе по состоянию здоровья в отношении ФИО3 на момент принятия оспариваемого решения.

Доводы представителя адмистративного истца ФИО1, о том, что 23.09.2022 ФИО3 лично сообщал военному комиссару г. Мурома, Муромского и Селивановского района ФИО4 о наличии у него заболевания, которое препятствует прохождению военной службы по мобилизации, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении административного искового заявления, в числе которых показания допрошенного в качестве свидетеля заместителя военного командира, начальника мобилизационного отдела Д.С., который находился в момент отправки команды ФИО3 и сопровождал автобусы до войсковой части ..... Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется, он находился при исполнении своих должностных обязанностей, каких либо неприязненных отношений с административным истцом у него не имеется, не привел таковых и представитель административного истца.

К показаниям свидетелей Л.С. являющейся (данные изъяты) ФИО5 ее (данные изъяты) о том, что ФИО3 сообщал военному комиссару ФИО4 о наличии у него заболевания, которое по его мнению препятствует прохождению военной службы по мобилизации, следует относится критически, поскольку они являются близкими родственниками административного истца и заинтересованы в исходе дела.

Показания свидетелей Е.С., которая 23.09.2022 провожала своего супруга, Д.А., провожавшей своего двоюродного брата, указавших на обращение ФИО3 с заявлением о невозможности прохождения службы в связи с наличием у него заболеваний суд находит несостоятельными, поскольку совокупностью собранных доказательств по делу они не подтверждаются, а напротив опровергаются показаниями заместителя военного комиссара Д.С. и фельдшера Д.А., присутствующих 23.09.2022 при отправке, показавшей на отсутствие жалоб от ФИО3 на состояние здоровья.

Показания свидетелей Л.С., С.М., Е.С., Д.А., опровергаются просмотренной видеозаписью, сделанной с мобильного телефона 23.09.2022 года и приобщенной к материалам дела по ходатайству представителя административного истца.

Кроме того, представителем ответчика была предоставлена копия книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья, которая жалоб от ФИО3 на состояние здоровья не содержит.

В дальнейшем ФИО3 21.10.2022 в *** Министерства здравоохранения РФ прошел R-графию и получил консультативное заключение (данные изъяты), в котором указан диагноз «***, а также рекомендации врача ограничение *** (л.д. 14-15).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. Порядок применения граф расписания болезней, по которым проводится освидетельствование для получения отсрочки, устанавливается Министерством обороны России.

Согласно копии рапорта, имеющегося в материалах дела, ФИО3 после получения 21.10.2022 консультативного заключения у врача (данные изъяты) обратился к командиру войсковой части, о принятом решении суд не располагает.

Вместе с тем, исходя из принципа разделения властей, согласно которому суд не подменяет собой органы государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, решение вопроса о предоставлении административному истцу отсрочки по результатам медицинского освидетельствования относится к исключительной компетенции военно-врачебной комиссии.

На основании вышеизложенного, в совокупности с требованиями действующего законодательства, с учетом предмета заявленных требований, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации г.Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области, военному комиссариату г.Мурома, Муромского и Селивановского районов Владимирской области к Военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, об отмене решения о призыве на военную службу, обязании вынесения решения о направлении для прохождения военно-врачебной комиссии, обязании направления на военно-врачебную комиссию, по результатам которой вынести решение оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено: 16 ноября 2022 года.