Дело № 2а-74/2023

УИД 11RS0014-01-2023-000039-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в лице председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием прокурора Буториной К.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по Корткеросскому району обратилось в суд к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Корткеросскому району для регистрации 3 раза в месяц. В обоснование исковых требований указано, что приговором Корткеросского районного суда от 26.02.2015 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 16.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 на путь исправления не встал, характеризуется неудовлетворительно, продолжает совершать административные правонарушения.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление без его участия, с требованиями согласен.

Суд считает возможным провести судебное заседание при имеющейся явке.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о преждевременности заявленного требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пп. 20, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 на основании приговора Корткеросского районного суда от 26.02.2015 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 16.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

28.08.2017 ОМВД России по Корткеросскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 111/17, последний поставлен на профилактический учет.

Одновременно ФИО1 дано обязательство соблюдать административные ограничения установленные судом, а также предупрежден о возможности продления административного надзора в случае совершения в течение года двух и боле административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Корткеросского районного суда от 27.10.2022 по делу № 2а-404/2022 частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1, ранее установленное Ловозерским районным судом Мурманской области административное ограничение в виде явки четырех раз в месяц в орган внутренних дел частично отменено, установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основанием для принятия решения об уменьшении количества явок в орган внутренних делу явилось то, что, несмотря на неоднократно установленные факты нарушения ФИО1 наложенных административных ограничений, ответчик проживал совместно с матерью О.Н., являющейся инвалидом 1 группы, и ввиду заболевания частичной утратившей способность к самообслуживанию, а потому не мог осуществлять трудовую деятельность, проживая на пенсию матери, с учетом расстояния и стоимости проезда от места жительства до с. Корткерос, при отсутствии иного дохода.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом установлено, что О.Н. умерла <дата>.

По сведениям общественно-бытовой характеристике ФИО1 в настоящее время зарегистрирован один, сожительствует с Е.А., в общественной жизни поселка участие не принимает, жалоб и заявлений в администрацию СП «Подтыбок» не поступало.

Также подтверждается, что в период установленного срока административного надзора Панюков неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В числе прочего, ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение двух правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП, по постановлениям от 07.07.2022 (дата совершения – 28.06.2022), от 15.12.2022 (дата совершения 26.11.2022). Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. При этом правонарушение от 26.11.2022 совершено ФИО1 через непродолжительное время после вступления в силу решения суда о снижении количества явок на регистрацию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 пренебрегает оказанным ему доверием, продолжил нарушать установленные ограничения, учитывая, что основания, по которым количество явок на регистрацию, было снижено, отпали.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о личности ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая приведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению о наличии оснований для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза (вместо двух) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Количество установленных обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить.

ФИО1, <дата> г.р., дополнить административные ограничения, установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 16.06.2017 по делу 2а-133/2017 и измененные решением Корткеросского районного суда от 27.10.2022 по делу 2а-404/2022, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья М.В. Федотова