Дело № 2а-2151/2022
18RS0023-01-2021-003739-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего Кужбаевой А.Р.
при секретаре Батурбаевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике,
заинтересованное лицо ФИО2,
установил:
ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, выразившееся в неуказании какие исполнительные действия из указанных в заявлении № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3 совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению) с указанием сроков их совершения; об обязании устранить допущенные нарушения, а именно вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об удовлетворении с указанием сроков совершения каждых исполнительных действий, указанных в заявлении № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3 и направить его взыскателю; произвести исполнительные действия, указанные в заявлении № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3; направить сведения и документы по каждому пункту заявления № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3 и в установленный срок согласно ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).
Требования мотивирует тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу, выданному Сарапульским городским судом в отношении должника ФИО3 В ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике велось исполнительное производство № 79624/19/18039-ИП. Общество предъявило заявление через сайт государственных услуг по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП, которому присвоен номер 1502691382. Вопреки положениям Федерального закона № 229-ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления Общества вынес постановление об удовлетворении заявления, в котором не указал сроки проведения исполнительских действий, о которых было указано в заявлении. Судебный пристав-исполнитель в постановлении об удовлетворении заявления общества не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), чем нарушил ч. 4, 6 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ.
УФССП России по Удмуртской Республике привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика.
От судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 поступило возражение по делу, в котором указано, что на исполнение в ОСП по г. Сарапулу находится исполнительное производство № 79624/19/18039-ИП от 11.09.2019 о наложении ареста на автомобиль Форд Фокус, <данные изъяты> о запрете ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» производить любые регистрационные действия с данным транспортным средством, принадлежащим ФИО3 и запретить ответчику совершать любые действия по распоряжению указанным транспортным средством. В рамках исполнительного производства поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства № 1502691282 от 28.09.2021, поданное посредством ЕПГУ. Поступившее заявление взыскателя судебным приставом-исполнителем рассмотрено, по результатам рассмотрения в адрес взыскателя посредством ЕПГУ направлено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления № 18039/19/353514 от 09.10.2021 в установленный ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ срок. Во исполнение постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) № 18039-/21/593106 от 09.10.2021 заявителю направлены разъяснения за исх. № 18039/21/569816 от 18.10.2021, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 1 от 18.10.2021. Административным истцом не соблюден срок обращения в суд. О заявленных в административном исковом заявлении нарушениях прав и законных интересов административному истцу стало известно 09.10.2021. Также заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого акта нормам закона и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым актом.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Оценив доводы иска, возражения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.
Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике 27.08.2019 от ООО «КА «Содействие» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 000848806 по делу № 2-377/2015 Сарапульского городского суда Удмуртской Республики в отношении должника ФИО3 (л.д. 47-49).
Указанный исполнительный лист выдан 14.01.2015 судом по определению о принятии обеспечительных мер по гражданскому делу № 2-377/2015, суд определил наложить арест на автомобиль марки Форд Фокус, <данные изъяты>; запретить ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» производить любые регистрационные действия с указанным транспортным средством, принадлежащим ответчику ФИО3, 23.01.1987 рождения; запретить ответчику ФИО3 совершать любые действия по распоряжению указанным транспортным средством (продажа, сдача в аренду и т.п.) (л.д. 51 – 54).
На основании исполнительного листа серии ФС № 000848806, выданного 14.01.2015 Сарапульским городским судом Удмуртской Республики, судебным приставом-исполнителем 11.09.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 79624/19/18039-ИП (л.д. 55).
28.09.2021 в адрес ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике направлено заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства № 1502691282 в рамках исполнительного производства № 79624/19/1839-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по состоянию на 30.09.2021; о предоставлении сведений о проведенной работе за период с даты возбуждения исполнительного производства по 30.09.2021; о предоставлении сведений, когда было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства должнику с предоставлением с предоставлением соответствующего доказательства; о предоставлении данных, когда были осуществлены выходы в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода в адреса; о предоставлении электронной сводки по исполнительному производству, ответ из Росреестра и из БТИ, ответ из ГИБДД, ответ из ИФНС о счетах открытых за весь период ведения исполнительного производства, копии актов выхода в адрес, копии объяснения должника по факту задолженности, копии постановления об удержаниях, направленных по месту получения дохода должника; о направлении запроса в ИФНС; о проведении проверки правильности перечисления денежных средств по указанным реквизитам, а также о предоставлении постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству; о направлении запроса в Нотариальную палату; о направлении запроса в ЗАГС (л.д. 56).
09.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ходатайства, которым заявление удовлетворено в части. В указанном постановлении разъяснено, что законодательством об исполнительном производстве на судебных приставов-исполнителей не возложена обязанность предоставления сторонам исполнительного производства сводки по исполнительному производству, реестра запросов и ответов, стороны имеют право на ознакомление с материалами исполнительного производства лично или через представителя в службе судебных приставов. Также указано, что в соответствии с ответом УГИБДД автомобиль марки Форд Фокус, <данные изъяты>, должнику не принадлежит (л.д. 57).
Постановление направлено ООО «КА Содействие» посредством системы электронного документооборота 09.10.2021 (л.д. 58).
Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 письмом от 18.10.2021 во исполнение постановления от 09.10.2021 представителю ООО «КА Содействие» сообщено следующее. На исполнении в ОСП по г. Сарапулу находится исполнительное производство № 79624/19/18039-ИП от 11.09.2019 года о наложении ареста на автомобиль Форд Фокус, <данные изъяты>; о запрете ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» производить любые регистрационные действия с указанным транспортным средством, принадлежащим ответчику ФИО3, 23.01.1987 рождения; о запрете ответчику совершать любые действия по распоряжению указанным транспортным средством (продажа, сдача в аренду и т.п.). В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ. Направлен запрос в регистрирующий орган – МВД о предоставлении информации о наличии автомототранспорта (модель, номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником. По данным УГИБДД МВД России по Удмуртской Республике за должником транспортные средства не зарегистрированы. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 79624/19/18039-ИП направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе: <...>. По указанному адресу ФИО3 не проживает. На придомовой территории транспортное средство также не обнаружено. Необходимость направления запросов в ИФНС для установления имущественного положения должника, получения информации, является ли должник участником организаций, индивидуальным предпринимателем, в нотариальную палату для получения информации о наследственных делах, в ЗАГС для получения информации о супругах должника отсутствует, поскольку на ход исполнительного производства полученные сведения не повлияют, так как предметом исполнения является не взыскание денежных средств, а запрет на отчуждение транспортного средства. Необходимость в проведении проверки правильности перечисления денежных средств также отсутствует. Повторно сообщает, что законодательством об исполнительном производстве на судебных приставов-исполнителей не возложена обязанность по направлению сторонам исполнительного производства копий материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, реестра запросов и ответов, стороны исполнительного производства имеют право на ознакомление с материалами исполнительного производства лично или через представителя в службе судебных приставов. При необходимости получения копий процессуальных документов и информации о дальнейших исполнительных действиях указано на возможность обращения в ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике (л.д. 59-60).
Указанное письмо направлено взыскателю 19.10.2021, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 1 (л.д. 61-62).
Также согласно информации, предоставленной МВД России по Удмуртской Республике, транспортное средство марки Форд Фокус, <данные изъяты>, с 01.11.2013 зарегистрировано за ФИО4
Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ).
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем исполнены требования закона при ответе на поступившее от административного истца обращение – заявление через портал ЕПГУ № 1502691282 от 28.09.2021, ответ дан в установленные законом сроки. Кроме того, судебным приставом дополнительно направлено письменное сообщение, которое дает исчерпывающие ответы на поставленные заявителем в заявлении вопросы.
Разрешая спор по существу, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, так как судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия, регламентированные Федеральным законом № 229-ФЗ в части ответа на заявление взыскателя.
Таким образом, факт незаконности решения судебного пристава-исполнителя судом не установлен.
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (п.1).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1943 «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (п.1).
Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2).
Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п. 3).
Срок на обращение административного истца с настоящим административным иском суд, вопреки доводам административного ответчика, находит не пропущенным, поскольку постановление от 09.10.2021 направлено административному истцу 09.10.2021, однако сведения о доставке указанного документа отсутствуют.
Письменное сообщение, содержащее ответы на все поставленные вопросы, направлено истцу 19.10.2021, однако сведений о дате получения истцом такого обращения суду административным ответчиком также не представлено. Таким образом, у суда отсутствуют основания считать пропущенным срок обращения с иском, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «КА Содействие».
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, УФССП России по Удмуртской Республике
о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, выразившегося в неуказании какие исполнительные действия из указанных в заявлении № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3 совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению) с указанием сроков их совершения; об обязании устранить допущенные нарушения, а именно вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об удовлетворении с указанием сроков совершения каждых исполнительных действий, указанных в заявлении № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3 и направить его взыскателю; произвести исполнительные действия, указанные в заявлении № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3; направить сведения и документы по каждому пункту заявления № 1502691282 по исполнительному производству № 79624/19/18039-ИП в отношении должника ФИО3 и в установленный срок согласно ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», при поступлении ответов направить их взыскателю в течение не более 3 дней с даты их поступления в ФССП, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Кужбаева
Мотивированное решение составлено 20 декабря 2022 года