Решение по делу № 2А-3648/2022 от 12.10.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №а-3648/2022

61RS0003-01-2022-005666-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управлению жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо – Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, администрация г.Ростова-на-Дону о признании незаконным бездействия муниципального учреждения, обязании организовать проведение мероприятий по обследованию жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка реализации органов местного самоуправления полномочий по выполнению мероприятий признания многоквартирных домов, имеющих признаки аварийности, аварийным и подлежащим сносу.

Проведенной прокуратурой района проверкой доводов обращения депутата Законодательного Собрания Ростовской области ФИО3 в интересах ФИО4 установлено, что многоквартирный дом, расположенный адресу: <адрес> года постройки, в реестре аварийного жилищного фонда <адрес> не значится. В строении под литером А расположены две муниципальные <адрес> №. Управлением жилищного хозяйства при Исполнительном комитете Ростовского-на-Дону Городского Совета депутатов трудящихся на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено право занять <адрес> в г.Ростове-на-Дону. Наниматели <адрес> 1998 года неоднократно обращались в орган самоуправления для принятия мер по признанию дома по <адрес>, аварийным в связи с его неудовлетворительным состоянием, представляющим угрозу для жизни здоровья проживающих в нем граждан. Постановлением главы администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>» <адрес> в г. Ростове-на-Дону отнесена к категории непригодных для постоянного проживания, однако никаких мер по признанию вышеуказанного дома аварийным органами местного самоуправления принято не было.

Прокуратурой района совместно со специалистами МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону» ДД.ММ.ГГГГ выполнено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что строение под литером А, в котором расположены две муниципальные <адрес> №, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

В связи с ненадлежащим исполнением администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону обязанности по содержанию муниципального жилого фонда, длительному непринятию должностными лицами органа местного самоуправления и подведомственных ему учреждений мер к обследованию жилого <адрес> в <адрес> на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе районной администрации, как осуществляющего полномочия учредителя МКУ УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону», внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках рассмотрения представления, МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону» направлены запросы о предоставлении коммерческих предложений по визуально-инструментальному обследованию несущих конструкций вышеуказанного многоквартирного дома в адрес <данные изъяты> однако до настоящего момента иных действий, направленных на получение коммерческих предложений для проведения инструментального обследования многоквартирного дома, учреждением не выполнено.

Таким образом, представление прокуратуры района рассмотрено вопреки требованиям ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», а именно отсутствуют сведения о принятых конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении, о способствующих выявленным нарушениям причинах и условиях, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации предложено вернутся рассмотрению указанного представления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры по надлежащему рассмотрению акта прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ № не приняты, нарушения в части длительного непринятия мер по обследованию несущих конструкций многоквартирного <адрес> в <адрес>, с целью последующего рассмотрения вопроса о признании дома аварийным, не устранены. Вышеуказанное бездействие МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства <адрес>-на-ФИО1» влечет нарушение прав граждан на жилище.

Также, МКУ «УЖХК Кировского района г. Ростова-на-Дону» 04.05.2022 принимались меры по проведению конкурса для выбора управляющей компании, на котором не подано ни одной заявки.

Аналогичные факты имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые должного результата не дали.

В связи с выявленными нарушениями директору МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» 18.04.2022 также вносилось представление устранении нарушении действующего законодательства, которое должным образом не рассмотрено, мер по выбору управляющей компании, не принято.

Заявленные административные исковые требования не содержат спора праве, а направлены на понуждение к исполнению публично-правовых функций и возложенных обязанностей, следствием невыполнения которых может стать нарушение прав неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>-на-ФИО1» по непринятию своевременных мер по обследованию жилого <адрес> в <адрес> на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным, а также определения управляющей компании, незаконным. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес>. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>-на-ФИО1» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по обследованию жилого <адрес> в <адрес>-на-ФИО1 на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным.

В последующем, административный истец уточнил заявленные требования и просил суд признать бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>-на-ФИО1» по непринятию своевременных мер по обследованию жилого <адрес> в <адрес>-на-ФИО1 на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным, а также определения управляющей компании, незаконным. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства

Кировского района г. Ростова-на-Дону» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресам: <адрес> Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по обследованию жилого <адрес> в <адрес> на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным.

Протокольным определением от 05.09.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Администрация г.Ростова-на-Дону.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Калугина Е.Б. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила в материалы дела письменные возражения на заявленные требования. Дополнительно пояснила, что в настоящее время проводятся конкурсные мероприятия по определению управляющей компании, однако заявок не поступает, просила суд отказать в удовлетворении административных требований, на основании доводов, указанных в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.Ростова-на-Дону, по доверенности ФИО6, в судебное заседание явился, представил суду письменный отзыв по существу административного иска, согласно которому просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, согласно письменному отзыву в материалах дела.

Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание своего уполномоченного представителя не направила, извещалась судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В соответствии со ст. ст. 2, 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственный надзор и контроль за соблюдением прав и свобод человека гражданина является одной из основных социальных гарантий граждан, что обязывает прокурора в силу ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и уполномочивает в силу ст. 39 КАС РФ, обратиться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Так, судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону была проведена проверка реализации органов местного самоуправления полномочий по выполнению мероприятий признания многоквартирных домов, имеющих признаки аварийности, аварийным и подлежащим сносу.

Проведенной прокуратурой района проверкой доводов обращения депутата Законодательного Собрания Ростовской области ФИО3 в интересах ФИО4 установлено, что многоквартирный дом, расположенный адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, 1917 года постройки, в реестре аварийного жилищного фонда Кировского района не значится. В строении под литером А расположены две муниципальные <адрес> №. Управлением жилищного хозяйства при Исполнительном комитете Ростовского-на-Дону Городского Совета депутатов трудящихся на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено право занять <адрес> в <адрес>. Наниматели <адрес> 1998 года неоднократно обращались в орган самоуправления для принятия мер по признанию дома по <адрес>, аварийным в связи с его неудовлетворительным состоянием, представляющим угрозу для жизни здоровья проживающих в нем граждан. Постановлением главы администрации <адрес>-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта районной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>» <адрес> в <адрес>-на-Дону отнесена к категории непригодных для постоянного проживания, однако никаких мер по признанию вышеуказанного дома аварийным органами местного самоуправления принято не было.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся, в том числе, организация содержания муниципального жилищного фонда, а также осуществление муниципального жилищного контроля и другие вопросы в области жилищных отношений. Таким образом, в полномочия муниципальных органов входит владение, распоряжение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2.3.15 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону учреждение осуществляет подготовку документов для признания в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, квартирного дома аварийным.

<адрес> совместно со специалистами МКУ «УЖКХ <адрес>-на-ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ выполнено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что строение под литером А, в котором расположены две муниципальные <адрес> №, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 данного Кодекса установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 33 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34).

Согласно требованиям данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления.

Состав комиссии, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях оценки и обследования помещения или многоквартирного дома в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, формируется в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 7 настоящего Положения. При этом в состав этой комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В рамках рассмотрения представления, МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону» были направлены запросы о предоставлении коммерческих предложений по визуально-инструментальному обследованию несущих конструкций вышеуказанного многоквартирного дома в адрес <данные изъяты> 22.04.2022г. №, ФИО11. 22.04.2022г. № <данные изъяты> 22.04.2022г. №, однако до настоящего момента иных действий, направленных на получение коммерческих предложений для проведения инструментального обследования многоквартирного дома, учреждением не выполнено.

Поскольку, представление прокуратуры района было рассмотрено вопреки требованиям ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», а именно отсутствовали сведения о принятых конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении, о способствующих выявленным нарушениям причинах и условиях, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации было предложено вернутся рассмотрению указанного представления.

Между тем, по состоянию на 30.06.2022г., меры по надлежащему рассмотрению акта прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ № не приняты, нарушения в части длительного непринятия мер по обследованию несущих конструкций многоквартирного <адрес> в <адрес>, с целью последующего рассмотрения вопроса о признании дома аварийным, не устранены.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно положениям части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пунктом 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена являющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

На основании пункта 59 Порядка №, в случае если до начала процедуры открытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок, проводит новый конкурс в соответствии с настоящими правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения курса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов.

Так, установлено, что МКУ «УЖХК Кировского района г. Ростова-на-Дону» 04.05.2022г. принимались меры по проведению конкурса для выбора управляющей компании. Как усматривается из представленного в материалы дела извещения о проведении торгов, статус торгов №, признан несостоявшимися в связи с отсутствием заявок от управляющих организаций.

Аналогичные факты имели место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые должного результата также не дали.

При этом новый конкурс на выбор управляющей компании в нарушение пункта 59 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75, не был объявлен.

В связи с чем, директору МКУ «УЖКХ Кировского района г.Ростова-на-Дону» 18.04.2022г. также вносилось представление об устранении нарушении действующего законодательства, однако представление должным образом не было рассмотрено, мер, по выбору управляющей компании, по-прежнему не было принято.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации правление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Пунктом 5 Правил установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций)

При этом, отсутствие в перечне управляющих компаний организаций, в отношении которых может быть принято данное решение, не освобождает орган местного самоуправления от выполнения вышеуказанной обязанности, в том числе путем создания условий (организационного, финансового, налогового характера), направленных на стимулирование и повышение материальной и иной заинтересованности у действующих управляющих компаний для их включения в соответствующий перечень и привлечения их к участию в открытых конкурсах по выбору управляющей организации.

Из материалов дела следует, что предусмотренная частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил обязанность по принятию административным ответчиком решения по выбору управляющей организации, до настоящего времени не исполнена.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом признаются несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку обстоятельств, которые бы по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности административного ответчика, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, судом не установлено.

Административным ответчиком суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе связанных со своевременным проведением открытых конкурсов по выбору управляющей организации, созданием благоприятных условий для их деятельности, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принято соответствующее решение о выборе управляющей компании.

Принятие административным ответчиком предусмотренного частью 17 статьи 161 ЖК РФ решения, обусловлено необходимостью обеспечения защиты прав собственников помещений в многоквартирных домах, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, упорядочения процедуры передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации.

Надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям административного ответчика.

Непринятие своевременных мер по рассмотрению вышеуказанных вопросов, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц и возложения на МКУ «Управлению жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону, обязанности по устранению выявленных нарушений закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону» по непринятию своевременных мер по обследованию жилого <адрес> в <адрес> на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным, а также определения управляющей компании, незаконным.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами в г.Ростове-на-Дону по адресам: <адрес>

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по обследованию жилого <адрес> в <адрес> на предмет возможности дальнейшей его эксплуатации и последующего инициирования вопроса о признании его аварийным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бабакова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022 года.

<данные изъяты>