Дело № 2а-1587/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пос. Омсукчан 5 октября 2022 года
Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего Егоркиной Г.В.,
при секретаре Софроновой А.В.,
с участием представителя административного истца муниципального казенного учреждения «Редакция газеты «Омсукчанские вести» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Редакция газеты «Омсукчанские вести» к Омсукчанскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Магаданской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Магаданской области, судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Магаданской области ФИО2 об уменьшении и отсрочке взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Редакция газеты «Омсукчанские вести» (далее – МКУ «Редакция газеты «Омсукчанские вести») обратилось в Омсукчанский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Омсукчанскому районному отделению судебных приставов об уменьшении и отсрочке взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявленного требования указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отделения СП УФССП России по Магаданской области ФИО2 находится исполнительное производство № 17810/21/49005-ИП, возбужденное 15 ноября 2021 года на основании постановления судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области по делу № 5-116/2021 об административном правонарушении от 25 августа 2021 года (предмет исполнения: административный штраф в размере 20000 руб.).
В связи с несвоевременным исполнением постановления судьи судебным приставом-исполнителем с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10000 руб.
Просит уменьшить исполн6ительский сбор на ?, то есть на 2500 руб., отсрочить взыскание исполнительского сбора до 01 декабря 2022 года, в связи с тем, что финансирование административного истца осуществляется за счет средств бюджета Омсукчанского городского округа, имущество административного истца является собственностью муниципального образования «Омсукчанский городской округ», административный штраф в размере 20000 руб. уплачен административным истцом 10 июня 2022 года, то есть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Определением судьи Омсукчаснкого районного суда Магаданской области от 31 августа 2022 года на стадии подготовки дела к судебному разбирательства в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, судебный пристав-исполнитель Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административные ответчики Омсукчанское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Магаданской области, Управление Федеральной службы судебных приставов Магаданской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела, не предоставил.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).
Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Материалами дела установлено, что вступившим 07 сентября 2021 года в законную силу постановлением судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 25 августа 2021 года МКУ «Редакцимя газеты «Омсукчанские вести» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
На основании указанного судебного акта постановлением судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омсукчанскому району ФИО2 от 15 ноября 2011 года возбуждено исполнительное производство № 17810/21/49005-ИП в отношении МКУ «Редакцимя газеты «Омсукчанские вести», которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омсукчанскому району ФИО2 от 26 августа 2022 года исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением судебного акта.
В связи с неисполнением должником МКУ «Редакция газеты «Омсукчанские вести» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омсукчанскому району ФИО2 от 17 августа 2022 года с должника МКУ «Редакция газеты «Омсукчанские вести» взыскан исполнительский сбор 10000 рублей. Постановление должником не обжаловано.
Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что в обоснование заявления об уменьшении и отсрочке исполнительского сбора административный истец указал о том, что финансирование административного истца осуществляется за счет средств бюджета Омсукчанского городского округа, имущество административного истца является собственностью МО «Омсукчанский городской округ», административный штраф в размере 20000 руб. был уплачен административным истцом 10 июня 2022 года, то есть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
При этом каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, административный истец не представил, как и иных сведений, подтверждающих его затруднительное материальное положение для выплаты исполнительского сбора в размере 10000 руб.
При этом суд обращает внимание, что в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 31 августа 2022 года, 05 мая 2022 года административному истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие изложенные в административном исковом заявлении доводы.
Доказательств иных фактических обстоятельств, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также подтверждающих отсутствие вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, истцом суду не представлено.
На основании изложенного, учитывая длительное неисполнение судебного акта должником, более полугода, суд полагает, что требования административного истца об уменьшении и отсрочке исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омсукчанскому району ФИО2 от 17 августа 2022 года с МУК «Редакция газеты «Омсукчанские вести», удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований муниципального казенного учреждения «Редакция газеты «Омсукчанские вести» к Омсукчанскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Магаданской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов Магаданской области, судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Магаданской области ФИО2 об уменьшении и отсрочке взыскания исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить дату изготовления мотивированного решения - 5 октября 2022 года.
Председательствующий судья Г.В. Егоркина