№ 2а-342/2023

УИД: 25RS0033-01-2023-000416-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 08 июня 2023 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.К.,

с участием представителя административного истца К.А.И., действующего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица Б.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л.Н.В. к территориальному отделу «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий государственного учреждения,

установил:

Л.Н.В. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику, в обоснование которого указала, что она зарегистрирована по месту пребывания и фактически проживает с 2005 года в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>-2, <адрес>. До заключения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ она проживала в нем в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения по договору найма, который заключен на неопределенный срок, совместно с мужем Л.А.М. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, в связи с чем, Л.А.М. выехал из квартиры. Решением Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена ей в пользование, заключен договор найма служебного жилого помещения № от 25.112021 года. Она непрерывно работает по трудовому договору в Филиале № ФГКУ «439 ВГ» с 1994 года, общий стаж работы в Вооруженных силах РФ в качестве гражданского персонала составляет более 27 лет, имеет звание «Ветеран труда». Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор найма служебного жилого помещения не на период трудовых отношений, а на срок до 25.112022 года. Вышеуказанное решение и договор противоречат действующему законодательству, так как служебное жилое помещение предоставлено не на период трудовых отношений, а на один год, в связи с чем, административный истец не имеет возможности зарегистрироваться в нем по постоянному месту жительства. В заявлении о предоставлении служебного жилого помещения ею указано, что фактически с ней проживает дочь Б.Е.В., о чем были предоставлены соответствующие документы с просьбой включения Б.Е.В. в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи. Однако в нарушение норм действующего законодательства в решении и договоре Б.Е.В. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения не указана, фактически не обеспечена жилым помещением, не имеет регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части уточнения периода предоставления жилого помещения, а также с просьбой указать в качестве члена семьи дочь Б.Е.В. Однако, вместо заключения договора найма служебного помещения на период трудовых отношений и включении Б.Е.В. в указанный договор, ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с Л.Н.В. дополнительное соглашение № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым продлил действие указанного договора найма на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 1 год.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными продление договора найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – на определенный срок (на один год), отказ в заключении договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ и не включении её дочери Б.Е.В. в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Обязать устранить нарушение прав, а именно – заключить договор найма служебного жилого помещении – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес> на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ, а также указать в качестве члена семьи Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца К.А.И., в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. Ссылаясь на п.3 ст.104 ЖК РФ, указывая, что договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений, в материалах дела имеются доказательства заключения Л.Н.В. и ФГКУ «439 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора на неопределённый срок, согласно которого Л.Н.В. работает непрерывно в госпитале с.Монастырище, в связи с чем, Министерством обороны РФ с ней должен быть заключен договора найма служебного помещения на неопределённый срок. Б.Е.В. является дочерью Л.Н.В., что подтверждается свидетельством о рождении, с 2005 года проживает с ней по адресу <адрес>-2, <адрес> по настоящее время, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.69 ЖК РФ относится к членам семьи нанимателя жилого помещения, и в соответствии с п.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилищными помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьи 69 настоящего Кодекса.

Представитель административного ответчика – Министерства обороны РФ в лице Территориального отдела «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым, указано, что административный ответчик административное исковое заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Ссылаясь на ст.209 ГК РФ, ст. 93, 100, п.3 ст.104 ЖК РФ, приказ министра обороны №485 от 18.07.2014 года «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», п. 3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 года №485, приказ директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления», указывает, что ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ осуществляет право оперативного управления служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, ул. ДОС <адрес>, которое предоставлено Л.Н.В. как лицу гражданского персонала Министерства обороны РФ по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, действие договора найма продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Действие вышеуказанных договорных отношений ограничено установленной датой – ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что регистрация нанимателя и членов его семьи в служебном жилом помещении осуществляется на период действия Договора согласно п. 1.1, то есть, по месту пребывания.

Занимаемое Л.Н.В. жилое помещение является служебным, его статус не изменялся, предоставлено во временное проживание в нем на период трудовых отношений.

Договор служебного найма является действующим. О согласии с условиями Договора свидетельствует собственноручная подпись административного истца.

В связи с указанным, представитель Территориального отдела «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» считает, что основания для предоставления административному истцу разрешения на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>-2, ДОС <адрес>, отсутствуют.

Ссылаясь на требования заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РГ.Ф.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнения к ранее направленным указаниям от ДД.ММ.ГГГГ №,

Вышеуказанный порядок направлен на принятие мер к сохранности специализированного жилищного фонда и на дополнительный контроль правомерности использования специализированного жилищного фонда и не ущемляет права граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях Министерства обороны РФ на законных основаниях.

Вместе с тем, включение Б.Е.В. в указанный договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи административного истца, по мнению представителя административного ответчика, противоречит законодательству.

Так, в соответствии с представленными документами: копией паспорта Б.Е.В., свидетельством о рождении, не заверенными в установленном порядке, установлено, что последняя имела регистрацию по месту жительства и добровольно снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ДОС 384, <адрес>. Следующей страницы отображающей место жительства Б.Е.В., в жилищный орган представлено не было.

Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетней и оснований для отнесения ее к членам семьи нанимателя Л.Н.В. не имелось, в связи с чем оснований для включения последней в договор найма не возникло.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Установленный Законом №5242-1 регистрационный учет граждан РФ как по месту жительства, так и по месту пребывания в пределах РФ направлен на обеспечение условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно положениям ст.3 Закона №5242-1, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ. федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

На основании изложенного, представитель административного ответчика полагает, что начальник Территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ действовал на основании закона, в соответствии с установленным порядком и в пределах своих полномочий, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Б.Е.В. поде.ржала доводы административного искового заявления, полагая о необходимости его удовлетворения, пояснила, что по адресу <адрес>-2, <адрес> 2005 года проживала и была прописана с мамой Л.Н.В. и отчимом Л.А.М., которая была предоставлена последнему, по месту службы. После их развода, по предложению маминой свекрови Л.Г.Г., проживающей по адресу <адрес>-л ДОС, <адрес>, хотели поменяться квартирами, для чего зарегистрировались по данному адресу, но, в связи со смертью Л.Г.Г., не довели это дело до конца, в связи с чем, выписались из данной квартиры, при этом оставаясь проживать по адресу <адрес>-2, <адрес>

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, изучив возражения представителя административного ответчика на административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п.1 ст.92 того же Кодекса относятся

служебные жилые помещения, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени – уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечении необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введён регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абз.2 ст.).

Статьей 2 названного Закона также предусмотрено, что место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющаяся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713.

По смыслу приведенных норм законодательства отличные места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пунктом 3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 года № 485, предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ.

Предоставление и использование служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Вместе с тем, при рассмотрении жилищных споров по объектам недвижимого имущества принадлежащие Министерству обороны РФ, подлежат применению специальные нормы, предусмотренные приказами Министра обороны РФ.

Из материалов дела усматривается, что Л.А.М. и Б.Н.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака супругам присвоены фамилии «Л.» и «Л.», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ВС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Черниговского муниципального района.

Вышеуказанный брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии II-ВС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Черниговского муниципального района.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, родителями Б.Е.В. являются Б.Е.В. (отец) и Б.Н.В. (мать).

Трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается начало трудовой деятельности Л.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения В/часть 96529, которая на протяжении её трудовой деятельности неоднократно переименовывалась.

Пенсионным удостоверением №, выданным Министерством социальной защиты населения РФ ДД.ММ.ГГГГ подтверждается назначение Л.Н.В. пенсии.

Согласно Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.В. принята на работу в ФГКУ «439 Военный госпиталь» Министерства обороны РФ в качестве гражданского персонала в должности «медицинская сестра-анестезист».

Удостоверением Серии Т-VI №, выданным Министерством труда и социальной политики Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается присвоение Л.Н.В. звания «Ветеран труда».

Согласно сведениям паспорта Серии 0521 №, выданного УМВД России по Приморскому краю, Л.Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, Кв-л ДОС, <адрес>, снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО «Приморский» Филиала Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

принято решение № о предоставлении Л.Н.В. специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес>, и заключении договора найма служебного помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного Решения между Министерством обороны РФ и административным истцом заключен Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, служебное помещение по адресу <адрес>, ДОС 137, <адрес>, предоставлено административному истцу в срочное возмездное пользование на время трудовых отношений.

Согласно п.1.2 регистрация Нанимателя и членов его семьи по адресу, указанному в п.1.1 Договора, осуществляется на период действия Договора, согласно п.1.1, то есть по месту пребывания.

Согласно п.5.9 Регистрация Нанимателя и членов семьи, указанных в п.1.1, осуществляется обслуживающей организацией без согласия Наймодателя на срок, указанный в п.1.2 Договора. Регистрация граждан, не указанных в п.1.1 Договора, осуществляется обслуживающей организацией только с согласия Наймодателя.

Таким образом, предметом договора является предоставление административному истцу указанного жилого помещения в срочное возмездное пользование для временного проживания в нем, которое по истечении трудовых отношений, наниматель обязан освободить.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания №Б/21/0000426, выданного ОВМ ОМВД России по Черниговскому району ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Л.Н.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № к Договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и Л.Н.В., внесены изменения, действие договора найма продлено до 27.01.2024г.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания №Б/23/0000070, выданного ОВМ ОМВД России по Черниговскому району ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Л.Н.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Л.Н.В. обратилась к начальнику Территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ с заявлением о заключении договора найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес> на период трудовых отношений с Министерством обороны РФ и включении в указанный договор найма в качестве члена её дочери Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и Л.Н.В. заключено Дополнительное соглашение № к Договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым продлено действие указанного договора найма на 1 год, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», предоставление и использование служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.

Как следует из приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления», ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ осуществляет право оперативного управления служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, ул. ДОС <адрес>. Данный факт также подтверждается актам приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему Таблицей № с перечнем имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в котором под № числиться вышеуказанное жилое помещение с кадастровым номером 25:22:250001:4118.

В соответствии с требованием заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях формирования единого подхода в обеспечении военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ специализированными жилыми помещениями, а также обеспечения сохранности жилищного фонда Министерства обороны РФ и контроля за его надлежащим использованием, договоры найма служебных жилых помещений, заключаемые с лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, заключаются на период работы лиц гражданского персонала в соответствующем органе военного управления.

Дополнением к ранее направленным указаниям от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при заключении договора найма специализированного жилого помещения для гражданского персонала срок действия договора определяется на срок трудового договора, но не более 1 года, что не противоречит ст. 93 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, Дополнительное соглашение № к Договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и Л.Н.В. соответствует действующему законодательству.

Административный истец, подписав Договор найма служебного жилого помещения, Дополнительное соглашение № к Договору найма служебного жилого помещения, согласился с их условиями, в соответствии с которыми проживание по адресу служебного жилья является временным.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

При этом, как усматривается из ч. 6 ст. 100 ЖК РФ, в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу п. 5 и 6 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее – структурное подразделение уполномоченного органа). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа).

Договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право проживания членов семьи Нанимателя, однако, каких-либо сведений о том, что совместно с Л.Н.В. в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес>, будут проживать члены ее семьи, не имеется.

В поквартирной карточке ООО «Дальний Восток», в качестве Нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес>, является Л.Н.В., иные лица не указаны.

Согласно сведениям паспорта Серии 0518 №, выданного УМВД России по <адрес>, Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>, Кв-л ДОС, <адрес>, снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетней, имела регистрацию по месту жительства и добровольно снялась с регистрационного учета, и оснований для её включения в договор найма, как члена семьи нанимателя не возникло.

Вышеуказанный Договор найма служебного помещения является действующим, поскольку не признавался недействительным, незаконным, подписан Л.Н.В., следовательно, она согласна с его условиями, на основании которых, единственным жильцом квартиры, расположенной, по адресу: <адрес>, ДОС 137, <адрес>, является сама Л.Н.В.

При таких данных оспоренный отказ начальника жилищного органа в оформлении документов для регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении на период трудовых отношений, и включении Б.Е.В. в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, прав административного истца и членов его семьи не нарушает.

С учётом вышеизложенного, требования административного истца об оспаривании действий должностного лица территориального отдела «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ суд полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя административного истца о непрерывной трудовой деятельности Л.Т.Г. по трудовому договору в Филиале № ФГКУ «439 ВГ» с 1994 года, о стаже работы в Вооруженных силах РФ в качестве гражданского персонала более 27 лет, о назначении пенсии, наличии звания «Ветеран труда», не являются исключительными и безусловными основаниями для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Л.Н.В. к территориальному отделу «Приморский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными продление договора найма служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес> – на определенный срок (на один год), отказа в заключении договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации и включении дочери - Б.Е.В. в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещении – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-2, <адрес> на период трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, указать в качестве члена семьи административного истца Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Бурик