2а-1896/2023

УИД30RS0<№>-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата обезличена> <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> административное дело <№>а-1896/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, обязании выполнить работы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «<адрес>» в защиту неопределенного круга лиц об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. <дата обезличена> в ходе обследования дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <адрес> ОГИБДД УМВД России по <адрес> установлены нарушения требований законодательства, а именно по адресу: <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») отсутствует светофорный объект Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.,1.5,1.6,1.14.1, отсутствует искусственное наружное (уличное) освещение, пешеходное ограждение, тротуар, искусственная неровность, на проезжей части протяженностью 100 м, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия площадью 17 кв.м. В ходе обследования дороги, дорожного сооружения и технических средств организации дорожного движения в <адрес>, по адресу: <адрес>, напротив <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») установлены нарушения требований, а именно отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, отсутствие пешеходного ограждения, нарушение целостности дорожного знака 5.19.2, на проезжей части протяженностью 100 м, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия площадью 29 кв.м. По данному факту <дата обезличена> в адрес главы администрации МО «<адрес>» вынесено предостережение.

Истец, просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по не приведению участка автомобильной дороги в <адрес> по адресу: <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, а именно не обустройству светофорного объекта Т-7, не нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1, не обустройству искусственного наружного (уличного) освещения, ограничивающих пешеходных ограждений, тротуара, искусственной неровности, не устранения на полосе движения протяженностью 100 м. повреждений асфальтобетонного покрытия площадью 17 кв.м, не приведению участка автомобильной дороги в <адрес>, напротив <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, а именно не нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1,1.24.1, не обустройству ограничивающего пешеходного ограждения, не восстановлению целостности дорожного знака 5.19.2, не устранению повреждений асфальтобетонного покрытия на проезжей части протяженностью 100 м., площадью 29 кв.м. незаконным. Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем обустройства по адресу: <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, светофорного объекта Т-7, нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1, обустройства искусственного наружного (уличного) освещения, ограничивающих пешеходных ограждений, тротуара, искусственной неровности, устранения на полосе движения протяженностью 100 м. повреждений асфальтобетонного покрытия площадью 17 кв.м, приведения участка автомобильной дороги в <адрес>, напротив <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, а именно нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1,1.24.1, обустройству ограничивающего пешеходного ограждения, восстановлению целостности дорожного знака 5.19.2, не устранению повреждений асфальтобетонного покрытия на проезжей части протяженностью 100 м., площадью 29 кв.м. в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны административный истец, представитель административного ответчика администрации МО «<адрес>», Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «<адрес>» представитель МБУ <адрес> «Мосты и каналы», представитель Управления коммунального хозяйства и благоустройства администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией <адрес>.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения подпунктом 6 части 1 статьи 13, частью 3 статьи 15 Федерального закона от <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" также отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляя дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, обязаны обеспечить безопасность дорожного движения на таких дорогах (пункт 4 статьи 6 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из положений Устава муниципального образования «<адрес>» следует, что к полномочиям администрации муниципального образования «<адрес>» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>.

Из представленных материалов дела следует, что улично-дорожная сеть по адресу: <адрес> и <адрес>, является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, по адресу: <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») отсутствует светофорный объект Т-7, горизонтальная дорожная разметка 1.,1.5,1.6,1.14.1, отсутствует искусственное наружное (уличное) освещение, пешеходное ограждение, тротуар, искусственная неровность, на проезжей части протяженностью 100 м, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия площадью 17 кв.м; адресу: <адрес>, напротив <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.24.1, отсутствие пешеходного ограждения, нарушение целостности дорожного знака 5.19.2, на проезжей части протяженностью 100 м, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия площадью 29 кв.м.

По данному факту <дата обезличена> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанностей по совершению действий, удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по надлежащему содержанию автомобильной дороги в <адрес> на участке дороги по <адрес> напротив <адрес> (СОШ <№>) в части восстановления асфальтобетонного покрытия на проезжей части на 100 кв.м повреждено 12 кв.м., и проведения работ по устройству тротуара-подхода; обязав администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести по адресу: <адрес>, напротив <адрес> (СОШ <№>) следующие работы: восстановить асфальтобетонное покрытие на проезжей части: из 100 кв.м. повреждено 12 кв.м., провести работы по устройству тротуара-подхода.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает: проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт (в том числе капитальный) содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями п. 7.3.8 «ФИО3 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящим вдоль территории детских учреждений.

Согласно Приложению <№> к Постановлению Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «О правилах дорожного движения» дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах, обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен, обозначает границы стояночных мест транспортных средств (ПДД); 1.5-разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы, обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении (ПДД); 1.6-предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений; 1.14.1, 1.14.2- обозначает пешеходный переход, стрелы разметки 1.14.2 указывают направление движения пешеходов; 1.24.1- дублирование предупреждающих дорожных знаков; 1.25-обозначение искусственных неровностей.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, образовавшиеся в результате ненадлежащего исполнения администрацией обязанностей по содержанию дорог, ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Как усматривается из представленных доказательств, выявленные недостатки на участке дороги до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного, суду представлено не было.

Решение Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> процессуального значения для рассмотрения данного дела не имеет, поскольку требований о восстановлении асфальтобетонного покрытия на проезжей части: из 100 кв.м. повреждено 12 кв.м., проведению работ по устройству тротуара-подхода по адресу: <адрес> напротив <адрес> (СОШ <№>) при рассмотрении данного дела не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что администрация муниципального образования «<адрес>» продолжительный период времени не обеспечивает надлежащее обустройство и содержание автомобильных дорог, защищённости участков от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в связи с чем создаёт угрозу охраняемым общественным отношениям, угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения, в том числе детей, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по не приведению участка автомобильной дороги в <адрес> по адресу: <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, а именно не обустройству светофорного объекта Т-7, не нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1, не обустройству искусственного наружного (уличного) освещения, ограничивающих пешеходных ограждений, тротуара, искусственной неровности, не устранения на полосе движения протяженностью 100 м. повреждений асфальтобетонного покрытия площадью 17 кв.м, не приведению участка автомобильной дороги в <адрес>, напротив <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, а именно не нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1,1.24.1, не обустройству ограничивающего пешеходного ограждения, не восстановлению целостности дорожного знака 5.19.2, не устранению повреждений асфальтобетонного покрытия на проезжей части протяженностью 100 м., площадью 29 кв.м. незаконным.

Обязать администрацию МО «<адрес>» устранить выявленные нарушения путем обустройства по адресу: <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, светофорного объекта Т-7, нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1, обустройства искусственного наружного (уличного) освещения, ограничивающих пешеходных ограждений, тротуара, искусственной неровности, устранения на полосе движения протяженностью 100 м. повреждений асфальтобетонного покрытия площадью 17 кв.м, приведения участка автомобильной дороги в <адрес>, напротив <адрес> (вблизи МБОУ <адрес> «СОШ <№>») в соответствии с требованиями ФИО3 52289-2019 и ФИО3 50597-2017, а именно нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1,1.5,1.6,1.14.1,1.24.1, обустройству ограничивающего пешеходного ограждения, восстановлению целостности дорожного знака 5.19.2, не устранению повреждений асфальтобетонного покрытия на проезжей части протяженностью 100 м., площадью 29 кв.м. в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья