Дело № (2-12956/2024)

УИД №RS0№-60

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при помощнике ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6, истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО8, представителя ответчика МКУ «ЦРС» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МКУ «Центральная ритуальная служба», ФИО2 об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Балашихинский городской суд <адрес> с иском к ответчикам, в котором просила обязать МКУ «Центральная ритуальная служба» произвести на имя истца перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшегося ДД.ММ.ГГГГ, захороненного на: номер сектора места захоронения: 4, номер ряда места захоронения: 2, номер места захоронения: 773 Дятловского кладбища по адресу: <адрес>, с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица на данное захоронение и внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на кладбище «Дятловское», расположенном по адресу: <адрес> захоронен сын истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО1 длительное время проживали совместно, в зарегистрированном браке не состояли. Истец (мать ФИО1) поддерживала с ФИО2 хорошие отношения, всячески помогала своему сыну и ФИО2, оказывала материальную и денежную поддержку. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, сын истца, умер. В силу возраста, проблем со здоровьем истец не смогла самостоятельно организовать похороны сына. Организацией похорон занималась ФИО2 Истцом, в свою очередь, в пользу ФИО2 были переданы наличные денежные средства в размере 50 000 руб. на организацию похорон сына. Истец не знала о процедуре назначения ответственного за захоронение, не знает, на каком основании назначили ФИО2, так как она не является супругой ее сына и членом семьи. Несмотря на то, что истец является ближайшим родственником умершего, ей не сообщили о том, что необходимо собрать пакет необходимых документов и явиться для оформления удостоверения о захоронении. ФИО2 намеренно скрыла от истца, что ей необходимо явиться в МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» для оформления удостоверения на захоронение, а также скрыла от МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» сведения об истце, матери ФИО1 В настоящее время памятник на могиле ФИО1 не установлен, как и надгробная плита. Для надлежащего ухода за захоронением сына истец обратилась к ФИО2 в целях переоформления ответственности за захоронение. Последняя в перерегистрации ответственности за захоронение ФИО1 на имя истца отказала. В настоящее время истец и ответчик ФИО2 находятся в конфликтных отношениях. На протяжении всего времени после смерти сына истец приходит на его могилу, осуществляет за ней уход. Исходя из состояния могилы и территории возле нее, истец сделала вывод, что ответчик ФИО2 на кладбище после июня 2023 года не приходит, за могилой не ухаживает. Истец самостоятельно осуществляет уход, однако, поскольку не является лицом, ответственным за захоронение, лишена возможности установить памятник, надгробную плиту и цветник на участке. С ФИО2 истец общение больше не поддерживает. Истец обратилась в МКУ г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» с целью перерегистрации места захоронения. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в оформлении удостоверения на ее имя, так как удостоверение о захоронении на истребуемое место захоронения предоставлено другому лицу. Дополнительно было сообщено, что перерегистрация места захоронения осуществляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, путем подачи соответствующего заявления. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Центральная ритуальная служба» по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее представленные возражения, пояснила суду, что захоронением и установкой ограды занималась ФИО2, ответчик постоянно приезжает на кладбище и убирает место захоронения.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей <адрес> от № «О погребении и похоронном деле в <адрес>», уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года.

Данные полученные по результатам проведения инвентаризации мест захоронений, интегрированные в РГИС МО, используются при предоставлении муниципальных услуг в сфере погребения и похоронного дела. Каждому захоронению присваивается порядковый и идентификационный номер. Указанные данные автоматизированным способом отражаются в соответствующих полях, при формировании бланка удостоверения о захоронении. Форма удостоверения о захоронении утверждена распоряжением Главного управления региональной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГУ «О внесении изменений в образцы книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом, книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), удостоверения о захоронении, Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и Порядок ведения книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и их подготовки для постоянного хранения в уполномоченном органе местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела». При этом, в разделе «номер места захоронения» удостоверения указывается порядковый номер, присвоенный определенному участку захоронения по результатам проведенной инвентаризации.

Согласно содержанию статьи <адрес> от № «О погребении и похоронном деле в <адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Номер захоронения, указанный в удостоверении о захоронении, не является регистрационным номером захоронения конкретного умершего, внесенным в книгу регистрации захоронений после погребения.

В соответствии со ст. 18.2 Закона, оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до, а также после в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

Согласно ст. 18 того же закона, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Перерегистрация места захоронения носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища. Регистрация заявления о перерегистрации места захоронения производится в РГИС в день его подачи.

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

Из правового смысла названых норм следует, что регистрация и перерегистрация мест захоронений осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц, в частности, в отношении родственных захоронений - родственников умерших лиц, обратившихся в установленном порядке для совершения действий по регистрации мест захоронений.

Оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребении и похоронного дела на безвозмездной основе в соответствии со ст. 11.<адрес> о погребении и похоронном деле от ДД.ММ.ГГГГ №З «О погребении и похоронном деле в <адрес>».

В соответствии с п.5.1 ст. <адрес> о погребении и похоронном деле от ДД.ММ.ГГГГ №З «О погребении и похоронном деле в <адрес>» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на кладбище «Дятловское», расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Балашиха, <адрес>, земельный участок 7, захоронен сын истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшийся ДД.ММ.ГГГГ.

По данным государственной информационной системы «Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления» (далее - РГИС) место захоронения ФИО1 расположено на муниципальном кладбище «Дятловское», сектор 4-2, ряд 6, место 6, площадь 4 кв. м. Ответственным лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, является ФИО2, обратившаяся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения ФИО1

Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

Постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № - ПА «Об организации похоронного дела в городском округе Балашиха» функциями уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Балашиха наделено муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральная ритуальная служба» (далее – МКУ «ЦРС»).

МКУ «ЦРС» создано в целях реализации полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела, постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № - ПА, основными функциями учреждения являются предоставление мест захоронения, содержание и обслуживание объектов похоронного назначения.

ФИО2 в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в ДД.ММ.ГГГГ предоставила все необходимые документы для выдачи решения о предоставлении родственного захоронения и получения удостоверения о захоронении.

В соответствии с п. 5.1 статьи <адрес> от №- ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Согласно Порядку деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес> утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений. Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.

В материалы дела не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанностей по содержанию места захоронения. Кроме того, как пояснил представитель ответчика МКУ «Центральная ритуальная служба», исходя из погодных условий не представляется возможным определить надлежащее исполнение ФИО2 обязанностей ответственного лица за захоронение ФИО1 Более того, в материалы дела представлены доказательства расходов на ритуальные услуги по захоронению ФИО1 именно ФИО2

Регистрация места захоронения на ФИО2 не нарушает право истца на посещение места захоронения ФИО1 и уход за ним. При этом <адрес> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» не предусматривает каких-либо преимуществ на получение удостоверения о захоронении тем или иным родственникам или иным лицам.

В соответствии со статьей <адрес> от №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» перерегистрация места захоронения носит заявительный характер, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Таким образом, перерегистрация места захоронения предусматривает наличие согласия соответственного лица за захоронение.

Ответчик ФИО2 возражает против перерегистрации места захоронения на истца, при таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что перерегистрация ответственности за захоронение на нее будет соответствовать закону, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку ответчик ФИО2 несла расходы по погребенью, осуществляет уход за захоронением, тогда как истец таких доказательств не представила и как пояснила в судебном заседании на похоронах сына не присутствовала.

Каких-либо препятствий со стороны ФИО2 в посещении места захоронения ФИО1, ухода за могилой судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к МКУ «Центральная ритуальная служба», ФИО2 об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ., с выдачей паспорта ответственного за захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Балашихинского

городского суда <адрес> ФИО9ёва