Дело № 2-1735/2022
УИД 54RS0030-01-2022-000555-52
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«10» октября 2022 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего Лисиной Е.В.,
при секретаре Чебаковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, СНТ «Обская волна», У.Р. по Новосибирской области о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке как о ранее учтенном,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском, в котором просил внести в ЕГРН сведения о земельном участке №..., расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, СНТ «Обская волна», <адрес>, с разрешенным использованием – для садоводства, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, с декларированной площадью 400,00 кв.м., как о ранее учтенном земельном участке.
В обоснование исковых требований указал, что с мая ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 являлся членом СНТ «Обская волна», в связи с чем, ему был предоставлен земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, СНТ «Обская волна», <адрес>, площадью 400 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец купил у ФИО за 290 000 руб. указанный земельный участок. С этого же времени ФИО5 принят в члены СНТ «Обская волна», открыто и добросовестно владеет предоставленным ему участком.
С целью предоставления в собственность земельного участка истец обратился в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 400,00 кв.м., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, СНТ «Обская волна», <адрес>, участок №..., образуемого из земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27. Земельный участок был предоставлен в собственность истцу бесплатно.
Истец обратился в У.Р. по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности и о постановке на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации, ввиду того, что по сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27 составляет 1,00 кв.м., площадь образуемого земельного участка – 400,00 кв.м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 54:19:091701:27 после преобразования не может быть сохранен в измененных границах.
Поскольку в ином порядке истец лишен возможности защитить свои нарушенные права, он обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя ФИО2, который уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель У.Р. по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не признал исковые требования по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому не представляется возможным разделить земельный участок площадью 1,00 кв.м. с целью образования земельного участка истца площадью 400,00 кв.м. С целью разрешения спорной ситуации, полагал возможным признание земельного участка истца «ранее учтенным» объектом недвижимости с указанием на то, что решение суда является основанием для внесения сведений о нем в ЕГРН.
Из отзыва ответчика У.Р. по Новосибирской области на исковое заявление следует, что на основании имевшейся информации о земельном участке, предоставленном СТ «Обская волна» (Данные госземучета, постановление Главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...) органом кадастрового учета было подготовлено дополнение №...д в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 54:19:091701, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке декларированной площадью 10 га, принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования СТ «Обская волна», располагавшемся по адресному ориентиру: обл. Новосибирская, р-н Новосибирский, МО Кубовинского сельсовета, которому был присвоен кадастровый №....
На кадастровый учет были поставлены земельные Участки садоводов СТ «Обская волна», при этом, участки с кадастровыми номерами 54:19:091701:5, 54:19:091701:7, 54:19:091701:9, 54:19:091701:11, 54:19:091701:13, 54:19:091701:15, 54:19:091701:17, 54:19:091701:19, 54:19:091701:21, 54:19:091701:23, 54:19:091701:25, являясь исходными были последовательно сняты с кадастрового учета, а образованный в результате последнего деления, земельный участок с кадастровым номером 54:19:091701:27 в связи с изменением действовавшего законодательства в 2008 году (вступил в силу п.4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ) стал исходным для образования всех последующих земельных участков садоводов СТ «Обская волна», который оставался на государственном кадастровом учете в измененных границах, каждый раз уменьшая свою площадь пропорционально образованным из него объектам недвижимости.
Согласно актуальным сведениям ЕГРН за период с 2008 по 2019 годы из земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27 образовались 185 земельных участков (в том числе земли общего пользования с кадастровым номером 54:19:000000:4985 уточненной площадью 14256,00 кв.м.), находящиеся в собственности СНТ «Обская волна», и по состоянию на текущий момент площадь исходного земельного участка составляет 1,00 кв.м.
Ответчик – Администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, согласно которому полагают Администрацию Новосибирского района Новосибирской области ненадлежащим ответчиком по делу.
Ответчик – СНТ "Обская волна" в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 400,00 кв.м., с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, СНТ «Обская волна», <адрес>, участок №..., разрешенное использование – ведение садоводства, территориальная зона – зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (СХ-2), категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27, земельный участок в соответствии со схемой предоставлен в собственность ФИО5 бесплатно.
Земельный участок не стоит на кадастровом учете.
ФИО5 обратился в У.Р. по Новосибирской области с заявлением о регистрации права на спорный земельный участок и постановки на кадастровый учет.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком государственная регистрация права и постановка на кадастровый учет приостановлена с указанием на то, что по сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27 составляет 1,00 кв.м., площадь образуемого земельного участка – 400,00 кв.м. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 54:19:091701:27 после преобразования не может быть сохранен в измененных границах.
Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 следует, что земельный участок №... образуется из земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27, из архивного дела с.н.т. «Обская волна» Архива У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО, следует, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Обская волна» - ПО «Север»; Государственным актом на право пользования землей, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... на основании Решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №..., за производственным объединением «Север» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 10.0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для садоводческого товарищества.
Согласно заключению Комитета природных ресурсов по НСО (исх. 113-ВС от ДД.ММ.ГГГГ) садоводческое общество «Обская волна» расположено в пойме реки Обь на территории администрации Кубовинского сельсовета на землях 18 квартала Новосибирского лесничества Новосибирского лесхоза. Площадь с/о «Обская волна» по акту земельного отвода равна 10,00 га в настоящее время фактически освоена под сады и застроена площадь в размере 11,25 га, на площадь 1,25 га отвод не оформлен. Комитет природных ресурсов по НСО согласовывает перерегистрацию отвода участка площадью 10,0 га и не возражает против расширения участка на 1,25 га...
Согласно списку членов СНТ «Обская волна» данный земельный участок был предоставлен в мае ДД.ММ.ГГГГ года ФИО.
Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 400 кв.м, местоположение: <адрес>, Кубовинский сельсовет, СНТ «Обская волна», <адрес>, участок №..., образуемого из земельного участка с кадастровым номером 54:19:091701:27, а также данный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно ФИО5
По результатам обработки геодезических измерений было установлено, что земельный участок №... СНТ “Обская волна” на кадастровой карте пересекается границей кадастрового квартала 54:19:091701, однако фактически (на местности) полностью находится в границах земельного участка, предоставленного Обществу, согласно Государственного акта на право пользования землей, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... на основании Решения райисполкома от 07.07.1988г. №...,что подтверждается генпланом СНТ «Обская волна» и установленными в ЕГРН границами смежных земельных участков.
Площадь земельного участка по геодезическим измерениям составила 400,00 кв.м., координатами поворотных точек границы земельного участка являются:
Обозначение характерных точек границ
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером 54:19:091701:27 подтверждается, что разрешенным использованием земельного участка, предоставленного СНТ «Обская волна» в постоянное бессрочное пользование, является использование его для садоводства, что свидетельствует о том, что испрашиваемые земельные участки относятся к категории земель, в отношении которых законом разрешено предоставление их в частную собственность граждан.
Членской книжкой истца подтверждено, что истец является членом СНТ «Обская волна», ему был предоставлен истребуемый земельный участок, с момента предоставления он владеет земельным участком, несет обязанности, связанные с членством в товариществе.
Исходя из общего плана (схемы) участков СНТ «Вулкан» земельный участок №..., расположен в границах указанного СНТ. Данные сведения также подтверждены заключением кадастрового инженера.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникшие в области государственного кадастрового учета, были урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре либо государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", считаются ранее учтенными земельными участками.
Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.
Согласно ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре, если сведения и документы об указанном в ч. 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
Если на день получения предусмотренного ст. 14 названного Федерального закона (о порядке предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости) запроса сведения и документы о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный ч. 8 ст. 14 указанного Федерального закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке.
Ранее учтенными земельными участками, которым при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено наименование "единое землепользование", являются те земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденным Приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/119.
Действовавший на момент возникновения спора Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" не содержал понятия "ранее учтенный земельный участок". Вместе с тем в п. 2 ст. 7 данного Закона предусматривалось, что государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу этого Закона, является юридически действительным.
Права ФИО5 на испрашиваемый земельный участок никем не оспариваются, в том числе и СНТ «Обская волна», в границах которого расположен земельный участок истца.
Учитывая установленные обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что истец с 2009 года владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком, который находится в границах СНТ «Обская волна», с мая 1989 года, образование земельного участка в административном порядке невозможно, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований (с учетом их уточнений) и признания испрашиваемого земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости.
В спорных правоотношениях суд считает необходимым указать, что удовлетворение требований истца ФИО5 не обусловлено установлением судом факта нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, который его права не нарушал. Приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на кадастровый учет на основании тех документов, которые были представлены, являлся законным. Установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно, что земельный участок может быть поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, регистрирующим органом на момент принятия решения не могли быть выявлены и устранены во внесудебном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Внести в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, СНТ «Обская волна», <адрес>, участок №... с видом разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, декларированная площадь – 400 кв.м., как о ранее учтенном земельном участке.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 17 октября 2022 г.
Судья (подпись) Е.В. Лисина