Решение по делу № 2А-292/2023 от 09.02.2023

Дело № 2А-292/2023 (УИД 27RS0002-01-2023-000018-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2, ГУФССП по <адрес> и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование административного иска указали, что 22.12.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по ИП №-ИП от 02.07.2021г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 21.03.2017г., выданного СУ № Кировского <адрес> г.Хабаровска о взыскании задолженности в размере 54198,26 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 23.12.2022г., тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое предусматривает возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Ссылаясь на ст.2, 4, 12, 64, 68, 81 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указали, что поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считал, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Также указали, что в период с 02.07.2021г. (дата возбуждения ИП) 22.12.2021г. (дата окончания ИП) СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 проявила бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе. На основании изложенного, просили: Признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Признать незаконным постановление СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 21.03.2017г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, именно осуществить полный комплекс мер направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 21.03.2017г.

В ходе судебного разбирательства по делу административным ответчиком СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1 представлен отзыв на иск, где указала, что с доводами административного иска истца не согласна по следующим основаниям. В ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска на исполнении находилось ИП №-ИП от 02.07.2021г. возбужденное на основании судебного приказа № от 10.05.2017г. выданный СУ № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» о взыскании задолженности по кредитным платежам, на сумму в размере 54198,26 руб., в отношении должника ФИО3, адрес должника: г.Хабаровск, <адрес> в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам. В целях исполнения требований исполнительного документа СПИ направлены запросы в кредитные учреждения, регистрационные органы, налоговый орган, УФМС по ХК, ЗАГС, операторам сотовой связи, ГИБДД, пенсионный фонд ХК, ФНС. Согласно поступивших ответов имущество, на которое возможно обратить взыскание не установлено. Автотранспортных средств за должником не установлено. Объектов недвижимости, земельных участков нет. Установить источники дохода принятыми мерами не удалось. Вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. Постановлением СПИ обращено взыскание на денежные средства находящиеся на расчетных счетах открытых на имя должника в ОАО «ДВ Сбербанк, ООО «ХКФ Банк». Также неоднократно проводились проверки имущественного положения должника по месту жительства. В материалах дела имеются акты выхода в адрес должника. 22.12.2021г. ИП окончено по п.1 ч.4 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. На основании изложенного, просила в удовлетворении требований административного иска ООО «АФК», отказать.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, согласно просительной части административного иска просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, представители административных ответчиков ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено частью 2 статьи 221 КАС Российской Федерации, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС РФ, ч.4 ст.14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП по <адрес> и ЕАО от 02.07.2021г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании судебного приказа от ДАТА № мирового судьи судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» судебного участка №, вступившим в законную силу 10.05.2017г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 54198,26 руб., в отношении должника: ФИО3, проживающего по адресу: г.Хабаровск, <адрес>; в пользу взыскателя: ООО «АФК», адрес взыскателя: <адрес>, 10/3 пом.2.

Постановлениями СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО от 09.08.2021г., 17.11.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся в банке или иной кредитной организации, в переделах 54198,26 руб.

Постановлением СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО от 06.09.2021г. наложены временные ограничения на выезд должника из РФ.

22.12.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО составлен Акт о совершении исполнительских действий, согласно которого имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено.

Также, СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО 02.07.2021г., 17.08.2021г., 20.08.2021г., 01.10.2021г., 08.10.2021г., 16.11.2021г., 21.12.2021г. направлены запросы о должнике и его имуществе: операторам сотовой связи; в Банки; ГУВМ МВД России; ФНС; ЗАГС; ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на СНИЛС; Росреестр к ЕГРП.

22.12.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах должника; об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО3

22.12.2021г. СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателя, в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 13,38 руб.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения.

В силу п.2 ст.99 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено, что по вступившему в законную силу судебному приказу от 21.03.2017г. выданному мировым судьей судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» судебного участка №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 54198,26 руб. руб. в отношении должника ФИО3, судебным приставом исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП Росси по <адрес> и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02.07.2021г., должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику, взыскателю, органу выдавшему ИД.

Кроме того, в рамках вышеуказанного исполнительного производства СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО были произведены следующие действия: вынесены постановления: - от 09.08.2021г., 17.11.2021г. об обращении взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся в банке или иной кредитной организации, в переделах 54198,26 руб.

- от 06.09.2021г. о наложении временных ограничений на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

Также, СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, в рамках данного исполнительного производства 02.07.2021г., 17.08.2021г., 20.08.2021г., 01.10.2021г., 08.10.2021г., 16.11.2021г., 21.12.2021г. направлены запросы о должнике и его имуществе: операторам сотовой связи; в Банки; ГУВМ МВД России; ФНС; ЗАГС; ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, на СНИЛС; Росреестр к ЕГРП.

Как установлено судом в рамках исполнительного производства с должника была частично взыскана сумма долга в размере 13,38 руб., которая перечислена взыскателю на указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства реквизиты.

Также, СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО были осуществлены неоднократные выходы по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, однако установить местонахождение должника ФИО3, его имущества не представилось возможным.

Постановлениями СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО от 22.12.2021г. отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО3, исполнительное производство №-ИП - окончено.

Таким образом, административным ответчиком в материалы административного дела предоставлена информация о принятых мерах принудительного исполнения в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу части 11 пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов. Административный истец доказательств нарушения прав и интересов оспариваемым бездействием суду не представил.

При таких изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с имеющейся у него информации, документами, в рамках представленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО «АФК» к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2, ГУФССП по <адрес> и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г.Хабаровска ГУФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО2, ГУФССП по <адрес> и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.02.2023 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник документа подшит в дело №А-292/2023, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска.

Помощник судьи Н.Ю. Вахонина