дело № 2а-5387/2023г.
УИД: 16RS0050-01-2023-007226-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2023 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора – Архипова В.В.., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В силу указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, статьей 4 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца, уточнив требования, просил установить административному ответчику административный надзор и ограничения на срок до погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что при указании даты приговора в просительной части административного иска допущена опечатка, а именно вместо правильной даты «26.04.2021» ошибочно указана дата «26.04.2012».
Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик освобождён по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершено преступление, за которое он осужден приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением апелляционной инстанцией Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, согласно уточняющей справке, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений), преступления, квалифицируемые приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категориям тяжких. В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Административный ответчик считается судимым за совершение тяжких преступлений до снятия судимостей в установленном порядке, либо до истечения сроков, указанных в части 3 статьи 86 УК РФ, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений).
Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Кроме того, у административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому наличие этой судимости также является основанием для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
При таких данных в отношении административного ответчика имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений) более длительный, чем по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок погашения судимости по последнему приговору более длительный.
Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия неснятой и непогашенной судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений).
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет двенадцать взысканий, поощрений нет. Трудоустроен, а также принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения согласно статье 106 УИК РФ. Требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка выполняет, однако требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации учреждения. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо. В ходе проводимой с данным осужденным коллективно, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного положительных намерений и очевидного желания покончить с уголовной субкультурой не наблюдается.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, местом жительства гражданина, а также местом его пребывания является место регистрационного учета, в том числе временного.
По материалам дела следует, что до осуждения административный ответчик регистрации на территории РФ не имел, проживал по адресу: <адрес> На момент рассмотрения дела регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения убывает к брату в <адрес>. Из заявления административного ответчика, адресованного начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, следует, что ФИО1 при освобождении просит оформить проездные документы к месту следования: <адрес>.
Согласно пункту 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик не имеет регистрации и, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1, не имеет постоянного места жительства, суд полагает, что установление административному ответчику такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо заявленных административным истцом в количестве четырёх.
При изложенных обстоятельствах, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья Д.И. Галяутдинова
Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023.