Решение по делу № 2А-6924/2023 от 15.08.2023

Дело №а-6924/2023г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 августа 2023года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре ФИО8,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании прекратить исполнительное производство,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что на портале Госуслуг 03.07.2023г. истец случайно увидел Постановление № от 30.06.2023г. из ОСП по <адрес> и <адрес> от пристава-исполнителя ФИО10 ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Постановление судебного пристава-исполнителя № от 26.02.2021г., выданного органом: ОСП по <адрес> и <адрес> (Код по ОКОГУ №) по делу №. Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 5000руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: УФК по МО (Отдел № УФК по <адрес>)(ОСП по <адрес>у и <адрес> ГУФССП России по <адрес>). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет 5000руб. Истец не согласен с данным постановлением, поскольку данное постановление приставом в адрес административного истца не направлялось, кроме этого, административным истцом неоднократно и своевременно сообщалось старшему судебному приставу о том, что семья административного истца оказалась потерпевшей в результате спланированных мошеннических действий лиц ОПГ, которые занимаются отъемом жилья и денежных средств о граждан, и документы о возбуждении уголовного дела, его расследовании, признании ФИО3 потерпевшим, сведения из прокуратуры и Тверского районного суда, были направлены своевременно судебному приставу, в том числе и в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от 11.11.2020г. При этом, судебный пристав-исполнитель не запрашивал необходимую информацию по фактам, которые были изложены в направленных истцом документах, целенаправленно создавая ситуацию реализации лицами ОПГ запланированных действий. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не должен был возбуждать исполнительное производство №-ИП от 17.09.2021г. о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного производства №-ИП от 11.11.2020г., и соответственно не должен быть принимать постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 30.06.2023г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.09.2021г.

В связи с чем, административный истец просит суд:

Признать незаконным Постановление № от 30.06. 2023г. по исполнительному производству N № от 17.09.2021г. судебного пристава-исполнителя ФИО10;

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО3 путем прекращения исполнительного производства N №ИП от 17.09.2021г. по основаниям, изложенным в настоящем заявлении.

В судебном заседании административный истец ФИО3, требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес>, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, представитель отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство, копия которого приобщена к материалам дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГ и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для прекращения исполнительного производства определены ст. 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, согласно которой, исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов административного дела следует, что решением Балашихинского городского суда от 28.08.2019г. удовлетворен иск ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу, и выселены из жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу.

11.11.2020г. в ОСП по <адрес> и <адрес> на основании исполнительного листа № № от 07.10.2020г. возбуждено исполнительное производство.

Копия постановления была получена должником, которому был дан срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа- в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, судебным приставом было принято постановление № от 26.02.2021г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000руб.

17.09.2021г. судебным приставом возбуждено исполнительное производство №-ИП Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 5000руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: УФК по МО (Отдел № УФК по <адрес>)(ОСП по <адрес>у и <адрес> ГУФССП России по <адрес>).

Данное постановление направлено должнику через систему ЛК ЕГПУ 22.09.2021г., прочитано ФИО3 09.12.2021г., что подтверждается сведениями, представленными судебным приставом.

30.06.2023г. судебный пристав вынес постановление № по ИП№-ИП от 17.09.2021г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счёте № в АО «Банк СОЮЗ».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составляет 5000руб.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 названного закона установлены меры принудительного исполнения, которые являются действиями, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 названной статьи при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником, уведомленным об этом в установленном законом порядке.

В этой связи суд приходит к выводу, что после возбуждения 17.09.2021г. исполнительного производства №-ИП Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 5000руб., получения об этом 09.12.2021г. сведений должником ФИО3, 30.06.2023г. судебный пристав, в пределах своих полномочий вынес постановление № об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на счёте № в АО «Банк СОЮЗ».

При этом, постановление о возбуждении 17.09.2021г. исполнительного производства №-ИП Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 5000руб. недействительным не признано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что права истца в данной части не нарушены, судебный пристав – исполнитель действовал в рамках своих полномочий, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства не имеется.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, само по себе утверждение административного истца о том, что он не получал копии постановлений как о возбуждении исполнительного производства, так и об обращении взыскания на денежные средства, правового значения в данном конкретном случае не имеет, поскольку судебным приставом-исполнителем надлежащим образом исполнялась установленная законом обязанность о своевременном уведомлении участников исполнительного производства о выполнении исполнительных действии, что нашло свое подтверждение в ходе судебного следствия.

Основания, изложенные административным истцом к прекращению исполнительного производства №-ИП от 17.09.2021г. Предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 5000руб., не предусмотрены положениями ст. 43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Нарушений требований действующего законодательства при осуществлении исполнительных производств, судом не установлено.

В целом правовая позиция истцов основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не может быть положена судом в обоснование удовлетворения заявления.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании прекратить исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16.08.2023г.

Судья Т.К.Двухжилова