Решение по делу № 2А-2665/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №...а-2665/2023

Поступило в суд 25 января 2023 года

УИД 54RS0№...-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при помощнике судьи Сапрыкиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в:

-неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

- нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по Новосибирскому району ФИО1

- обязать начальника отделения – старшегосудебного пристава ОСП по Новосибирскому району ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении должника, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №...-ИП от 16.05.2022

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>ФИО1, выразившееся в нерассмотрении заявления о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований указана на то, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 находится исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ШтуммЕкатерины А. в пользу ООО «Интек» задолженности на основании исполнительного документа в размере 17 850 рублей. В связи с невозможностью личного присутствия в ССП административным истцом в адрес ОСП по Новосибирскому району ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил сообщить о ходе данного исполнительного производства, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа. Данное заявление получено отделением ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ на данное заявление в адрес административного истца ответа не поступило.

В связи с отсутствием ответа на заявление административного истца о предоставлении информации относительно исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу на имя начальника отделения – старшего судебного пристава, жалоба была получена ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на жалобу до настоящего времени в адрес административного истца не поступил.

В судебное заседание административный истец ООО «Интек» не явилось, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики – ГУФССП России по Новосибирской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району УФССП России по <адрес>ФИО1, начальникотделения – старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3, ч.6 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон).

В силу статьи 5 Федерального закона на судебных приставов-исполнителей возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения.

Согласно ч.ч.1,3,8,17 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новосибирского района ОСП (54031) ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... -ИП возбуждено на основании исполнительного документа –судебный приказ и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мирового судьи 3-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Интек» задолженности по кредитному договору в размере 17 500 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 350 рублей.

Административным истцом ООО «Интек» ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ОСП по Новосибирскому району было направлено заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил сообщить о ходе данного исполнительного производства, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа.

Данное заявление получено отделением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

До настоящего времени ответ на данное заявление в адрес административного истца ответа не поступило.

В связи с отсутствием ответа на заявление административного истца о предоставлении информации относительно исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал жалобу на имя начальника отделения – старшего судебного пристава, жалоба была получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Ответ на жалобу до настоящего времени в адрес административного истца не поступил.

Необходимо отметить, что из смысла ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований административных истцов судами при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. ст. 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием административного ответчика прав и законных интересов административного истца не приведено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Совокупность условий для удовлетворения административного иска, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Интек» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району УФССП России по НСО ФИО1, ГУФССП России по Новосибирской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области и обязании устранить допущенные нарушенияоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ