№2а-3-78/2025
УИД 56RS0007-03-2025-000133-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Северное 22 апреля 2025 года
Оренбургская область
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Северного района Оренбургской области Крейдина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района Оренбургской области, поданному в защиту неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного объекта,
установил:
прокурор Северного района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности в деятельности органов местного самоуправления Северного района. В ходе проверки установлено, что в <адрес> в 200 метрах к северо-востоку от <адрес> находится здание пилорамы, в д. Староверово-<адрес> в 450 м. южнее <адрес> находится здание гаража.
Указанные объекты расположены на территории муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области (далее также МО Новодомосейкинский сельсовет) и могут быть использованы в хозяйственной деятельности образования. Иные хозяйствующие субъекты требований о принятии в собственность названных объектов не предъявляли.
Данные объекты являются бесхозяйными, расположены в границах муниципального образования, обязанность по их принятию на учет лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на данные объекты ведет к отсутствию контроля над их состоянием и нарушает права неопределенного количества граждан.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 04 марта 2025 года главе сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.
Просит признать незаконным бездействие администрации МО Новодомосейкинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на здание пилорамы, расположенное в 200 метрах к северо-востоку от дома, расположенного по адресу: <адрес>; на здание гаража, расположенное в 450 метрах южнее дома, расположенного по <адрес>; обязать администрацию МО Новодомосейкинский сельсовет в срок до 01 апреля 2026 года осуществить постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объектов вышеуказанных объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Крейдин Д.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрация МО Новодомосейкинский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву, просил рассмотреть дело без участия представителя, административные исковые требования признал полностью.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку неявка лица, извещённого надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 131 Конституции РФ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России № 931 от 10 декабря 2015 года.
В судебном заседании установлено, что прокуратура в результате проверки выявила, что в <адрес> в 200 метрах к северо-востоку от <адрес> находится здание пилорамы, в <адрес> в 450 метрах южнее <адрес> находится здание гаража.
Указанные объекты расположены на территории МО Новодомосейкинский сельсовет и могут быть использованы в хозяйственной деятельности образования. Иные хозяйствующие субъекты требований о принятии в собственность названных объектов не предъявляли.
Данные объекты являются бесхозяйными, расположены в границах муниципального образования, обязанность по их принятию на учет лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 04 марта 2025 года главе сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены.
Поскольку вышеуказанный объект собственника не имеет, то он относится к бесхозяйному недвижимому имуществу. До признания его муниципальным имуществом администрация муниципального образования не имеет возможности осуществлять мероприятия по его содержанию.
Финансирование содержания имущества, не являющего муниципальной собственностью, в соответствии со ст. 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием средств местного бюджета.
Из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи либо по признанию муниципальной собственностью.
Поскольку непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за их состоянием, нарушает права неопределенного количества граждан, то административное исковое заявление прокурора Северного района Оренбургской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление прокурора Северного района Оренбургской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области (№), выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности на здание пилорамы, расположенное в 200 метрах к северо-востоку от дома, находящегося по адресу: <адрес>; на здание гаража, расположенное в 450 метрах южнее дома, находящегося по адресу: <адрес>
Обязать администрацию муниципального образования Новодомосейкинский сельсовет Северного района Оренбургской области №) в срок до 01 апреля 2026 года осуществить постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объектов недвижимости здание пилорамы, расположенное в 200 метрах к северо-востоку от дома, находящегося по адресу: <адрес>; на здание гаража, расположенное в 450 метрах южнее дома, находящегося по адресу: <адрес>
Об исполнении решения суда сообщить в суд в течение 10 дней со дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Кривобокова
Мотивированное решение суда составлено 28 апреля 2025 года.
Председательствующий Е.Н. Кривобокова