Решение по делу № 2А-3539/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконными действий по возврату посылки, обязании устранить допущенные нарушения, признании нарушений условий содержания под стражей.

№ 2а-3539/2023

18RS0004-01-2023-003821-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России, о признании незаконными действий по возврату посылки, обязании устранить допущенные нарушения, признании нарушений условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2:

1. признать действия ответчика о возврате посылки поступившей на имя ФИО1 по адресу: ..., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, незаконными;

2. признать нарушение условий содержания под стражей истца, гарантированных п. 3 ПВР приказа № 110 Минюста РФ от 04.07.2022, ст. 17, п. 16 ст. 25 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 90 УИК РФ;

3. обязать ответчика устранить допущенные нарушения и восстановить истцу продукты питания по составу заказа из интернет-магазина «FSINPOKUPKA» № от 12.07.2023.

Иск мотивирован следующим.

12.07.2023 на интернет-сайте «FSINPOKUPKA» на имя истца был оформлен заказ № продуктов питания на общую сумму 9719 руб.

Данную посылку истцу так и не вручили, более того, по указанию заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2 посылка отправлена возвратом не на адрес отправителя, а на домашний адрес адвоката истца ФИО4, без указания причины таких действий. Лишь 14.08.2023 на многочисленные заявления истец получил ответ, содержащий данную информацию. Данные действия считает незаконными, т.к. они нарушают его права на условия содержания в местах лишения свободы и Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Определением от 07.09.2023 к участию в деле привлечены соответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России.

За нарушение порядка в судебном заседании, в соответствии с положениями ст. 116, 119 КАС РФ к истцу были применены меры процессуального принуждения в виде удаления из зала судебного заседания на все время судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР ФИО3, ФСИН России действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, просит отказать в его удовлетворении.

Административный ответчик заместитель начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, установил следующее.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Из абзацев 1 и 2 статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ следует, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (абзац 1).

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (абзац 2).

В соответствии со ст. 77.1. УИК РФ:

1. При необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть … переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений.. .

3. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со ст. 123 УИК РФ:

3. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

В соответствии с Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", Операторы почтовой связи пересылают внутренние почтовые отправления:

в) с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями (простые, заказные, с объявленной ценностью) (далее - бандероли);

д) с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - посылки) (п. 9).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение № 2 к Приказу Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы":

104. Посылки, передачи и бандероли осужденные к лишению свободы могут получать сразу же по прибытии в ИУ. При поступлении посылок, передач и бандеролей в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, они возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным к лишению свободы, переведенным в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

121. Периодичность получения осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей в течение года устанавливается путем деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач или бандеролей), полагающихся осужденному к лишению свободы в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного к лишению свободы из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач и бандеролей исчисляется от даты получения им предыдущей посылки, передачи и бандероли.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Осужденный к отбыванию наказания в колонии строгого режима ФИО1 с 08.05.2023 содержится в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» в порядке ст. 77.1 УИК РФ

Из представленных ответчиком карточки учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей, ФИО1 в 2023 году получил 2 посылки (12.02.2023 - электронный ларек, от адвоката, 23.08.2023 - от ФИО5), данные обстоятельства истец не оспаривал.

Согласно извещениям отделения 34 Почты России на имя ФИО1 поступило 25.07.2023 две посылки (отправитель ФИО4), которые были возвращены отправителю, так как не были разрешены ФИО1 в 2023 году с учетом положений ст. 123 УИК РФ.

Незаконные действия, бездействие ответчиков в связи с обстоятельствами, изложенными в иске, судом не установлены. Нарушение условий содержания под стражей истца судом не установлено.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России, о признании незаконными действий по возврату посылки, обязании устранить допущенные нарушения, признании нарушений условий содержания под стражей,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 06.12.2023.

Судья Д.В. Кочетков