Решение по делу № 2А-206/2023 от 25.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.А.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Сазонова Ф.А.,

представителя административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО1,

при секретаре Карловской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО7 об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, со средним образованием, не состоящего в браке, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, судимого:

- ДД.ММ.ГГГГ Константиновским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 163, ст. 73 УК РФ, к 02 годам 06 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 02 года 06 месяцев;

осужден: ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом <адрес>, по ч. 5 ст. 33 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО7 в соответствие с Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора сроком на три года в отношении ФИО2, с установлением ограничений, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по приговору Ивановского районного суда <адрес> осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ст. 70 УК РФ, с присоединением неотбытой части наказания по приговору Константиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Ивановский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время проживания на территории <адрес> ФИО2 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны. На территории муниципального образования <данные изъяты> <адрес> зарекомендовал себя с посредственной стороны.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

В целях проведения профилактического воздействия, для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО7 просит в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением случаев трудовой деятельности при официальном трудоустройстве, с уведомлением ОМВД о выезде.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление об установлении административного надзора без его участия. С установлением административного надзора согласен.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещённого поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО1, на административном исковом заявлении настаивал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Помощника прокурора <адрес> Сазонова Ф.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 данного закона предусмотрено установление административного надзора совершеннолетнему лицу, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе и тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что приговором Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 5 ст. 33 - ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так, ФИО2 постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский», ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны.

Руководителем МКУ <данные изъяты> ФИО2 характеризуется с посредственной стороны.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Пленума).

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд считает, что оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев трудовой деятельности при официальном трудоустройстве, с уведомлением ОМВД о выезде, не имеется, как не основанное на законе.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), данные о личности осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, а также характер совершенных им административных правонарушений, которые являются общественно опасными.

С учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что административный надзор должен быть установлен на срок 3 года, который в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ФИО2 административных ограничений:

- обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (барах, кафе, ресторанах, клубах и т.д.), где реализуется продажа алкогольной продукции;

- запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования <данные изъяты> муниципальный округ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО7 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, со дня вступления в законную силу решения суда, административный надзор сроком на три года и одновременно установить ему административные ограничения:

- запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования <данные изъяты> муниципальный округ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <адрес>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Н.А. Пащенко