Дело №2а-3588/2022 64RS0004-01-2022-005137-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Параняк О.Ю.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МУ МВД РФ) «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор.

Требования мотивированы тем, что с 27 декабря 2018 года он является поднадзорным лицом, установлен ряд ограничений, которые он обязан исполнять. У него трое несовершеннолетних детей, и ненормированный график работы, который постоянно меняется и ему нужно будет покидать пределы Балаковского района Саратовской области. В силу своих обязанностей, которые на него возложены как на поднадзорного, он не может полноценно работать. По истечении половины срока административного надзора он имеет право просить суд о прекращении или о смягчении его наказания. За прошедшие четыре года административного надзора он имеет три незначительных нарушения.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования, и добавил, что является индивидуальным предпринимателем, выполняет работы по отделке объектов недвижимости, к нему поступают заказы из других городов, однако он вынужден отказываться от этой работы.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области, в качестве заинтересованных лиц потерпевшие ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель административного ответчика МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица о слушании дела извещены, в судебное заседание не явился.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного административным истцом требования.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Судом установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «в, г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему с применением части 3 статьи 68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии строго режима.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений: не посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив; не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику.

26 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и 29 декабря 2018 года поставлен на профилактический учет, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом №64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 3 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 9 сентября 2021 года ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному данным органом графику.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 3 февраля 2022 года ранее установленные решениями Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2018 года, Балаковского районного суда Саратовской области от 12 августа 2019 года, Балаковского районного суда Саратовской области от 9 сентября 2021 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены следующим административным ограничением: не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений по факту нарушения общественного порядка не поступало. Однако ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что на путь исправления должным образом он не встал.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Балаково Саратовской области от 28 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Балаково Саратовской области от 28 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Балаковского района Саратовской области от 18 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения).

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 29 ноября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, стоит на учете в налоговом органе; состоит в браке, имеет троих несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оснований для досрочного прекращения административного надзора не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И. Орлова