Решение по делу № 2А-1002/2023 от 21.07.2023

УИД: 61 RS 0044-01-2023-000700-74 №2а-1002/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Ростовской области Мясниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шмариона В.И. при секретаре Кароткиян Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКФ ОТП «Финанс» к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными бездействий действий СПИ ФИО1 за период с 01.02.2023 по 19.05.2023, выразившихся в

- невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ,

- непроведении проверки имущественного положения по месту регистрации

- непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника

- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника

Обязать судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника (применить иные меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес проживания и регистрации должника, составление акта описи и ареста имущества, направить запросы в УФМС с целью установления места регистрации должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей).

УСТАНОВИЛ:

ООО МКФ ОТП «Финанс» обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными бездействий действий СПИ ФИО1 за период с 01.02.2023 по 19.05.2023г, выразившихся в

- невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ,

- непроведении проверки имущественного положения по месту регистрации

- непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника

- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника

Иск мотивирован тем, что 19.01.2023г административным истцом в адрес административного ответчика было подано заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника–Носовой Тамары Николаевны задолженности на основании судебного приказа от 18 ноября 202года 2-2-3017/2022 в сумме 12 622,23 рублей расходы по оплате госпошлины в сумме 252,45 рублей.

01.02.2023г было возбуждено исполнительное производство 4677/23/61062-ИП До настоящего времени судебный пристав-исполнитель ФИО1 с 01.02.2023г до 19. 05.2023г меры принудительного характера не исполняет, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения доходов должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд не вынесено, никакие акты совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Жалоба в порядке подчиненности в вышестоящий орган не направлялась. Истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава -исполнителя Мясниковского РОСП УФССП Ростовской области ФИО1, обязать совершить действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Представитель административного ответчика ВРИО старшего судебного пристава Мясниковского районного отдела судебных приставов доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала в полном объеме, представила в суд письменные возражения от 21.07.2023г, где указала, что Пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” устанавливает, что данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий, предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 5 Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” принудительное исполнение судебных актов, актов других органов v должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностные лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов -исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ “Об исполнительней производстве”, Федеральным законом о 21.07.1997 №118-ФЗ '«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах (далее - Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации указывает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и акте других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На исполнении в Мясниковском районном отделении судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов '' Ростовской области находилось исполнительное производство № 4677/23/61062-ИП от 01.02.2023, возбужденное на основании судебного приказа от 18.11.2022г 2-2-23017/2022. Копии постановления о возбуждении ИП направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен весь комплекс запросов в отношении должника. В Мясниковский РОСП УФССП России по Ростовской области поступила информация из органов ЗАГС о смерти должника ФИО2 (дата смерти 08.06.2021года), дата регистрации смерти 10.06.2021года. Судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд о прекращении исполнительного производства.

Считает, что административный истец не предоставил доказательств того, что действия должностных лиц Мясниковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Ростовской области привели к неблагоприятным и необратимым для него последствиям.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Мясниковского отдела РОСП УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представлены возражения на административное исковое заявление. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по Ростовской области. Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась уведомлена надлежащим образом.

Стороны и заинтересованное лицо уведомлены о дате рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска руководствуясь следующим. В соответствии с ч.1 ст.121 Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий ( бездействия ) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия ( бездействие ) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия ( бездействие ) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В судебном заседании установлено при исследовании материалов дела, что имеющиеся пояснения административного ответчика в отношении совершенных им действий не опровергнуты административным истцом, доказательств нарушения прав административного истца не представлено, как и не представлено доказательств того, что административный истец добросовестно пользовался своими правами, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве» ( в частности правом на ознакомление с материалами дела, правом на подачу заявлений о розыске должника, истец не предпринял мер для установления удаленного информационного взаимодействия с ответчиком, в том числе с использованием средств электронной почты, онлайн сервисов, мессенджером, социальных сетей). Более того, административный истец не предпринял своевременных мер для выяснения правоспособности должника. В соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» таковое прекращается судом в случае смерти должника, при отсутствии правопреемства. Поскольку смерть должника имела место быть до возбуждения исполнительного производства, следовательно, в действиях административного ответчика отсутствует какое-либо нарушение закона.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования вышеуказанной нормы судебным приставом-исполнителем были соблюдены.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий ( бездействия ) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ч.4 ст.198 АПК РФ и ст.122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Истцом не представлено доказательств соблюдения указанного срока. 01.02.2023г было возбуждено, 4677/23/61062-ИП а административное исковое заявление поступило в суд 19.05.2023г.

Изложенные в возражениях административного ответчика действия пристава в большем объеме имели место до подачи настоящего искового заявления.

С учетом вышеприведенных положений закона и установленных обстоятельств суд не усматривает незаконных действий или бездействий административного ответчика по 4677/23/61062-ИП от 01.02.2023 и приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ООО МКФ ОТП «Финанс» по исполнительному производству 4677/23/61062-ИП от 01.02.2023 к судебному приставу-исполнителю Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными бездействий действий СПИ ФИО1 за период с 01.02.2023 по 19.05.2023г, выразившихся в

- невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ,

- непроведении проверки имущественного положения по месту регистрации

- непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника

- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, об обязании судебного пристава-исполнителя Мясниковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника (применить иные меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес проживания и регистрации должника, составление акта описи и ареста имущества, направить запросы в УФМС с целью установления места регистрации должника, в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023года.

Судья Шмарион В.И.