Решение по делу № 2А-1432/2025 от 17.10.2025 - о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, признании недействительным итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва.

Дело №а-1432/2025

УИД 54RS0№-80

поступило в суд 26.09.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года ________

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего Кулик О.В.,

с участием помощника прокурора Ч. ________ – ФИО1,

административного истца адм.истец,

представителя административного ответчика – участковой избирательной комиссии № по доверенности и представителя заинтересованного лица- Территориальной избирательной комиссии Ч. ________ по доверенности – КДА,

при секретаре судебного заседания Вааль А.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление адм.истец к участковой избирательной комиссии № о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, признании недействительным итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва,

установил:

адм.истец, являясь зарегистрированным кандидатом в Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатному округу №, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, признании недействительным итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва. В обоснование иска указывает, что Решением 47 сессии Совета Д.Ч. ________ от (дата) № на (дата) назначены выборы Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва (единый день голосования 12,13,(дата)). Статьей 68 ФЗ от (дата) №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлен порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией. (дата) в присутствии истца на избирательном участке №, при осуществлении подсчета голосов избирателей Административным ответчиком был нарушен установленный вышеуказанной статьей порядок подсчета голосов избирателей, а именно: - в нарушение ч.2 ст.68 в случае совмещения выборов разных уровней не был осуществлен в первую очередь подсчет голосов по выборам в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем- в органы местного самоуправления; - в нарушение ч.3 ст.68 неиспользованные бюллетени были погашены после непосредственного подсчета голосов, что не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, так как гашение неиспользованных бюллетеней перед подсчетом голосов является мерой, исключающей возможность дальнейшего использования указанных бюллетеней согласно Постановления ЦИК России от (дата) № «Об определении способов погашения неиспользованных бюллетеней после окончания времени голосования на выборах, референдумах»; - в нарушение ч.12 ст.68 подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования произведен совместно с бюллетенями из стационарных ящиков для голосования, не определено число недействительных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования; - в нарушение ч.14 ст.68 при сортировке бюллетеней не оглашались содержащиеся в каждом из них отметки избирателя. Указанные нарушения установленного порядка подсчета голосов избирателей установлены и не опровергаются Территориальной избирательной комиссией Ч. ________, что подтверждается Решением комиссии от (дата) №. Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва от (дата) № определены результаты выборов. Вышеуказанные нарушения порядка подсчета голосов свидетельствуют о нарушении прав Истца, а именно конституционного права быть избранным в органы местного самоуправления (ст.32 Конституции РФ). Просит признать незаконными и отменить решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва; признать недействительными итоги голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва.

В судебном заседании административный истец адм.истец поддержал свои административные исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика – участковой избирательной комиссии № по доверенности и представитель заинтересованного лица- Территориальной избирательной комиссии Ч. ________ по доверенности – КДА административные исковые требования не признал, пояснил, что нарушения порядка при подсчете голосов избирателей имелись, однако на волеизъявление избирателей никак не отразилось, существенными не являются, просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Кроме того, представителем административного ответчика представлены письменные возражения, согласно которым также просят в удовлетворении административного искового заявления адм.истец отказать.

Представители заинтересованных лиц: представитель Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № по выборам Д. Совета Д. ________ седьмого созыва, Центральной избирательной комиссии РФ, избирательной комиссии ________, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Помощник прокурора Ч. ________ ФИО1 просила в удовлетворении административного искового заявления административному истцу отказать.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, обозрев видеозапись архива участковой избирательной комиссии, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления административного истца по следующим основаниям.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ, избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии частью 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Указанное конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления относится к основным политическим правам, определяющим правовой статус гражданина Российской Федерации, важнейшую форму его участия в управлении делами государства. Специфика избирательных прав и особенности их реализации предполагают необходимость обеспечения надлежащих гарантий этих прав всему избирательному корпусу на основе баланса законных интересов каждого гражданина и общества в целом в соответствии с предписаниями Конституции Российской Федерации, ее статей 1, 2, 3, 17, 18, 32 и 55 (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 4-П, от (дата) N 14-П, от (дата) N 20-П).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, определены Федерального закона от (дата) N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), имеющим прямое действие и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1 указанного Закона).

Судебным разбирательством установлено, что адм.истец (дата) решением Окружной избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № по выборам Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва №, зарегистрирован в качестве кандидата в Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого избирательным объедением Ч. местного отделения КПРФ (л.д.32,61).

Административный истец адм.истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, признании недействительным итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, ссылаясь на нарушения п.2,3,12,14 ст.68 ФЗ от (дата) №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно статьи 68 Федерального закона от (дата) N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией.

Так, Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей, участников референдума и наблюдать за подсчетом (п.1).

Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - в органы местного самоуправления (п.2).

После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и, не повреждая квадраты, предназначенные для проставления отметки избирателя, участника референдума, погашают неиспользованные бюллетени, повреждая такие бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.(п.3)

Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии) избирателей, участников референдума, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.(п.4)

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей, участников референдума);б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума в списке избирателей, участников референдума);в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума);г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума; число избирателей, участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума);(п.5)

После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на момент окончания голосования;б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно;в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; После этого со списком избирателей, участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.(п.6)

В случае составления, уточнения и использования списка избирателей, участников референдума в электронном виде предусмотренные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.(п.6.1.)

Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.(п.7)

Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.(п.8)

При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.(п.9)

Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом решающего голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.(п.10)

При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.(п.11)

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, округу референдума, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.(п.12)

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них(п.13).

Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.(п.14)

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.(п.15)

Если число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии (при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии - число избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии; при проведении досрочного голосования в помещениях территориальной комиссии, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, окружной избирательной комиссии и участковой комиссии - число избирателей, проголосовавших досрочно в помещениях указанных комиссий), составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 14 статьи 65 настоящего Федерального закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.(п.16)

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. Если на выборах в органы местного самоуправления в избирательном бюллетене помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), или в которых отметки проставлены в квадрате, расположенном напротив позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 15 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.(п.17)

После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.(п.18)

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.(п.19)

Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.(п.20)

После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели.(п.21)

После ознакомления наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к настоящему Федеральному закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра "0".(п.22)

После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также список избирателей, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии с правом решающего голоса, наблюдатели. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.(п.23)

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.(п.26)

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.(п.27)

При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.(п.28)

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.(п.29)

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.(п.30)

Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, документацией референдума, включая бюллетени, списки лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.(п.30)

В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 настоящего Федерального закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 настоящего Федерального закона, особенности составления протокола участковой комиссии об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.(п.31.1)

Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации используют при голосовании на выборах, референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней. Перечень избирательных участков, участков референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 настоящей статьи. Законом или решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или комиссии, организующей выборы, референдум, может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков, участков референдума (но не менее чем на трех избирательных участках, участках референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей, участников референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. На избирательных участках, участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 - 15, 17 - 19, 21 - 23 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии избирательного участка, участка референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.

Вышестоящая комиссия, определившая жребием избирательные участки, участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных избирательных участков, участков референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, участках референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков, участков референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии избирательных участков, участков референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.(п.32)

При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей, участников референдума.(п.33)

Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, на полярной станции либо за пределами территории Российской Федерации, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной избирательной документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию при первой возможности непосредственно либо через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации. Федеральным законом может быть предусмотрено, что, за исключением первого экземпляра протокола об итогах голосования и приложенных к нему документов, представляемых в вышестоящую комиссию, вся избирательная документация, документация референдума избирательных участков, участков референдума, образованных за пределами Российской Федерации, включая бюллетени, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации по согласованию с их руководителями.(п.34)

Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.(п.35)

При проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, а также при проведении референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума в муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.(п.36)

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Совета Д.Ч. ________ от (дата) № назначены выборы Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва на (дата) (л.д. 33,60).

Решением Территориальной избирательной комиссии Ч. ________ от (дата) сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков, в том числе № со сроком полномочий на пять лет (2023-2028 гг.), назначив в их составы членами участковых избирательных комиссий правом решающего голоса лиц согласно прилагаемого списка, в количественном составе 10 членов(л.д.54,55). Назначена на должность председателя участковой избирательной комиссии КНВ(л.д.56), а также члены участковой избирательной комиссии избирательного участка № с правом решающего голоса из резерва составов участковых комиссий (л.д.57,58,59).

Согласно акта передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва от (дата), Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № по выборам Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва переданы участковой избирательной комиссии избирательного участка № избирательные бюллетени для голосования на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатному избирательному округу № в количестве 1390 бюллетеней (л.д.52).

Согласно акта о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, находящихся в участковой избирательной комиссии № от (дата), составленный в соответствии с ч.21 ст.________ «О выборах Д. представительных органов муниципальных образований в ________» в 22 часов 25 минут были погашены неиспользванные избирательные бюллетени для голосования на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ по одномандатному избирательному округу № в количестве 622, (л.д.53).

Согласно Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № от (дата) участковая избирательная комиссия

установила:

число избирателей, внесённых в список на момент окончания голосования 1377; число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией 1390; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно 0; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования 603; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования 165; число погашенных избирательных бюллетеней 622; число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования 165; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования 603; число недействительных избирательных бюллетеней 46; число действительных избирательных бюллетеней 722; число утраченных избирательных бюллетеней 0; число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении 0; Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, внесенного в избирательный бюллетень ДАС 102, КЕЮ 494, РТА 34, адм.истец 50, ШЕВ 42; сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу 0.(л.д.62) Протокол подписан (дата) в 23 час.30 мин всеми членами комиссии.

Оглашены и внесены были в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму число бюллетеней, полученных участковой комиссией. Административный истец правильность заполнения протокола об итогах голосования не оспаривает.

Согласно Протоколу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № от (дата) определено: число избирателей, внесённых в список на момент окончания голосования 0001377; число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией 0001390; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно 0000000; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования 0000603; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования 0000165; число погашенных избирательных бюллетеней 0000622; число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования 0000165; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования 0000603; число недействительных избирательных бюллетеней 0000046; число действительных избирательных бюллетеней 0000722; число утраченных избирательных бюллетеней 0000000; число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении 0000000. Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, внесенного в избирательный бюллетень ДАС 0000102, КЕЮ0000494, РТА 0000034, адм.истец 0000050, ШЕВ 0000042.(л.д.63)

Решением Окружной избирательного округа № по выборам Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва от (дата) № на основании протокола о результатах выборов Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, подписанного членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса в 9 часов 12 минут (дата), в соответствии со статьей ________ « О выборах Д. представительных органов муниципальных образований в ________», определено, что признаны результаты выборов Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатному избирательному округу № действительными. Признана избранным Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатному избирательному округу № КЕЮ, получившая наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (л.д.23,64).

Решением Территориальной избирательной комиссии Ч. ________ № от (дата), признаны выборы Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва состоявшимися, а результаты выборов - действительными. Считаются избранными Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва по одномандатным избирательным округам лиц, согласно приложению. Согласно Приложению № к указанному решению по одномандатному избирательному округу № указана КЕЮ (л.д.65,66), что опубликовано в бюллетене органов местного самоуправления Ч. ________ (дата) №(613)(л.д.67-69).

Указывая на допущенные членами участковой избирательной комиссии № Ч. ________ при подсчёте голосов избирателей, адм.истец (дата) обратился с заявлением адм.истец в территориальную избирательную комиссию Ч. ________ с требованиями признать недействительными итогов голосования, результатов выборов на избирательном участке № Ч. ________. Решением от (дата) № территориальная избирательная комиссия Ч. ________ оставила заявление адм.истец без удовлетворения. Обращено внимание участковой избирательной комиссии № Ч. райна ________ на необходимость соблюдения требований избирательного законодательства (л.д.5-7).

В судебном заседании обозревалась архивная видеозапись избирательного участка № Ч. ________ от (дата) на флэш-носителе, согласно которой по окончании голосования на избирательном участке было подготовлено место подсчета голосов избирателей сдвинуты столы, на которых в дальнейшем и производился подсчет. На протяжении всего подсчета голосов избирателей, он производился членами участковой комиссии в том числе с правом решающего голоса. При подсчете голосов избирателей присутствовали члены участковой комиссии, наблюдатели, иные лица. Вопреки доводам административного истца, возможность визуального контроля всем присутствующим в помещении для голосования была обеспечена, препятствий не чинилось. Действительно, не были рассортированы бюллетени и осуществлены в первую очередь подсчет голосов по выборам в органы государственной власти субъекта РФ, а затем- в органы местного самоуправления; погашены неиспользованные бюллетени после непосредственного подсчёта голосов; бюллетени из переносных ящиков не пересчитывались, при подсчете голосов были высыпаны в общую массу бюллетеней, ранее извлеченных из сейф-пакетов и стационарного ящика для голосования; при сортировке голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии не оглашали волеизъявление избирателей – содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, промежуточные данные в увеличенную форму протоколов выборов не вносились, а внесены были при заполнении по итогам.

В судебном заседании допрошена свидетель ГЕМ, которая пояснила в судебном заседании, что она являлась членом участковой избирательной комиссии № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва. Подсчет осуществлялся открыто, гласно, присутствовали наблюдатели. На работу участковой избирательной комиссии жалоб не поступило. В период подсчетов бюллетеней избирателей она действительно подходила к столу с письменными принадлежностями в руке, где на белом листе бумаги формата А4 она делала записи для подсчета количества голосов для заполнения итоговой таблицы, а также в руках была инструкция по ее заполнению. Она работает учителем математике, поэтому работу по складыванию цифр поручили ей, чем она и занималась. Бюллетени избирателей были на бумаге другого качества, разного цвета: розового, желтого, зеленого, серого цвета, и объективно отличались качеством и цветом от её бумаг. Никаких пометок она в бюллетенях избирателей не делала, иначе они бы считались недействительными. Нарушение допустила из-за усталости, замечаний ей никто, в том числе из наблюдателей, не сделал. Члены комиссии допустили нарушение последовательности при подсчете голосов, что не повлияло на волеизъявление избирателей. В таблицу итогов голосования выборов внесены данные, которые соответствовали действительности.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Административный истец указывает на нарушение п.2,3,12,14 ст.68 ФЗ от (дата) №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание на то, что судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов, как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения, может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории, такое решение должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено (постановления от (дата) N 8-П, от (дата) N 1-П).

В соответствии с пунктом 126 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок проведения выборов и организации голосования сопровождается осуществлением избирательных процедур, установленных законодательством, включая порядок голосования (например, анонимизация личности избирателя, идентификация личности избирателя, порядок выдачи бюллетеней), установление итогов голосования и результатов выборов (подсчет бюллетеней и голосов избирателей, соответствующее оформление протокола об итогах голосования) (статьи 64, 68 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Отступление от условий, правил и процедур, повлекшее такое искажение волеизъявления избирателей, которое не позволяет определить конечные итоги голосования, влечет отмену судом соответствующего уровня решения комиссии, утвердившей эти итоги, результаты выборов (подпункт "б" пункта 1.2, подпункт "е" пункта 2 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ).

Сопоставляя доводы административного истца с установленными судом в судебном заседании обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что доказательств нарушения порядка проведения подсчета голосов или определения результатов выборов, не позволяющих установить действительное волеизъявление избирателей, иных нарушений, являющиеся существенными нарушениями законодательства, не представлено. Недочеты в последовательности отдельных процедур не повлекли искажения волеизъявления избирателей, не явились препятствием к достоверному установлению итогов голосования, отраженных в протоколе об итогах голосования на избирательном участке №.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона N 67-ФЗ Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума; д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.(п. 1.2 )

Вместе с тем, наличие допущенных нарушений в последовательности действий при подсчете голосов избирателей не являются в той степени существенными, которые необходимы для признания незаконным и отмены решения участковой избирательной комиссии, признании итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва недействительными. Доводы административного истца, изложенные в судебном заседании, не подтверждают наличие нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, не позволяющих выявить действительную волю избирателей, голосовавших за кандидатов в Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва от (дата), актом о погашении неиспользованных бюллетеней от (дата), протоколами участковой комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному участку № от (дата), архивной видеозаписью, показаниями свидетеля,и другими материалами дела.

Суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, с учетом принципа недопустимости отмены результатов выборов только по формальным основаниям, исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных выше, не позволяет прийти к выводу, что нарушения избирательного законодательства, на которые ссылался административный истец, привели к искажению воли избирателей, а равно создали условия невозможности установления действительной воли избирателей. Отмена решения участковой избирательной комиссии итогов голосования на выборах Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, судом является крайней мерой, применение которой в каждом конкретном случае должно быть, безусловно, обоснованным и следовать из обстоятельств дела.

Таким образом, суд, не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления адм.истец о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, признании недействительным итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, и приходит к выводу об отказе в требованиях административному истцу.

Срок подачи административного иска истцом не пропущен.

Руководствуясь положениями статей 239, 224 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления адм.истец к участковой избирательной комиссии № о признании незаконным и отмене решения участковой избирательной комиссии об итогах голосований на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, признании недействительным итогов голосования на избирательном участке № на выборах Д. Совета Д.Ч. ________ пятого созыва, отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено (дата).

Судья О.В.Кулик