Дело №2а-1663/2023
УИД: 61RS0009-01-2023-000767-79
Решение
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года
Азовский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Чекалиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Здравый смысл» к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области в лице начальника ФИО3, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в лице начальника ФИО5, о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ФИО1 на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 25 201,97 руб. с ФИО6 в пользу ООО «Здравый смысл».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа ООО «Здравый смысл» не возвращен.
На основании изложенного, административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 О.Р., выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №-ИП;
- признать незаконным бездействие начальника ФИО2 А.А., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в отсутствии контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 О.Р. организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 25 201,97 руб., с должника ФИО6 в пользу ООО «Здравый смысл».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктами 1, 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Между тем, доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>, материалы дела не содержат.
Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена.
Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>.
В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать должностных лиц ФИО1 направить в адрес ООО «Здравый смысл» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>.
Полномочия старшего судебного пристава перечислены в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", где указано, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Между тем, старший судебный пристав ФИО2 А.А. не использовал полномочия, предоставленные ему законом и не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок направил взыскателю исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с чем, требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей подлежат удовлетворению.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Здравый смысл» к ФИО1 ГУФССП России по <адрес> в лице начальника ФИО2 А.А., судебному приставу-исполнителю ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 О.Р., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в лице начальника ФИО7, о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника ФИО9 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 А.А., выразившееся в ненадлежащем контроле направления взыскателю копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>
Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>
Обязать должностных лиц ФИО1 направить в адрес ООО «Здравый смысл» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО9 судебного района <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.