№ 2-598/2022
УИД: 30RS0014-01-2022-000825-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область г. Харабали 8 сентября 2022г.
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Парасотченко М.А.,
при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика - администрации муниципального образования «Харабалинский район» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что истцу был предоставлен по договору аренды земельный участок, площадью 625 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по адресу: , с разрешенным использованием - предпринимательство (строительство магазина). 2 августа 2017г. администрация МО «Харабалинский район» выдала истцу разрешение на строительство магазина, расположенного по адресу: в Астраханской области за №. На основании указанного разрешения на строительство истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 435,6 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: .
После регистрации права собственности на объект незавершенного строительства истец заключил с администрацией МО «Харабалинский район» договор аренды земельного участка на новый срок для завершения строительства (договор аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» № от 13 ноября 2018г.), сроком на три года. Завершить строительство объекта в полном объеме не удалось в связи с пандемией и нестабильного финансового положения.
Согласно проекту площадь объекта составляет 435,6 кв.м, а фактически составила 287,3 кв.м. После завершения строительства ФИО1 обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - здания магазина. Администрацией МО «Харабалинский район» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта было отказано в связи с несоответствием объекта проектной документации.
В настоящее время срок разрешения на строительство и срок действия договора аренды земельного участка истекли. Ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным, так как в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации продлить срок аренды невозможно, а, следовательно, невозможно продлить разрешение на строительство.
Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются: техническим заключением о состоянии строительных конструкций и объемно-планировочного решения в отношении здания магазина, расположенного по адресу: , выполненным Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ Харабалинское отделение, несущие о ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. В целом несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; заключением эксперта № от 31 января 2022г. о соответствии объекта защиты требованиям норм и правилам пожарной безопасности, выполненного ООО «Партнер-Плюс», обследуемое нежилое здание по адресу, соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности; экспертным заключением № от 29 апреля 2022г., о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, выполненного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО г. Знаменск. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание - магазин, назначение - нежилое, площадью 287,3 кв.м, расположенное по адресу: , в границах земельного участка с №.
Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 22 июля 2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФИО4 (смежный землепользователь).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.
Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить. Суду пояснила, что нежилое здание не соответствует проектной документации по площади, отсутствуют мероприятия по благоустройству территории, но ФИО1 планирует дальнейшее строительство объекта, поэтому проведение мероприятий по благоустройству нецелесообразно.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Харабалинский район» ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, если возведенный объект будет соответствовать проектной документации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).
Защита права может осуществляться путем признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации).
В соответствии с п.п. 1, 2, 3ст. 222 ГК Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от 13 ноября 2018г. предоставлен земельный участок, площадью 625 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный по адресу: , с разрешенным использованием - предпринимательство (строительство магазина). Срок аренды установлен с 13 ноября 2018г. по 12 ноября 2018г. Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что договор, может быть, расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 договора. Окончание срока действия договора не влечет прекращение обязательств сторон в части взаиморасчетов (п. 6.5). При прекращении договора арендатором обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем сосотоянии (п. 6.6). (л.д. №).
2 августа 2017г. администрация МО «Харабалинский район» выдала истцу разрешение на строительство магазина, расположенного по адресу: в Астраханской области за № до 2 февраля 2018г. Разрешение продлевалось на срок до 2 декабря 2018г., до 12 ноября 2021г. (л.д. №).
Истец зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства - магазин (30%), площадью 435,6 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: (л.д. №).
После регистрации права собственности на объект незавершенного строительства истец заключил с администрацией МО «Харабалинский район» договор аренды земельного участка на новый срок для завершения строительства (договор аренды земельного участка, расположенного на территории МО «Харабалинский район» № от 13 ноября 2018г.), сроком на три года.
Завершить строительство объекта в полном объеме истцу не удалось в связи с пандемией и его нестабильного финансового положения.
Согласно проекту площадь объекта составляет 435,6 кв.м, а фактически составила 287,3 кв.м.
После завершения строительства ФИО1 обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта - здания магазина. Администрацией МО «Харабалинский район» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта было отказано в связи с несоответствием объекта проектной документации (л.д. №).
В ответе отдела строительства и архитектуры администрации МО «Харабалинский район» от 21 июля 2022г. указано, что объект недвижимости площадью 287,3 кв.м (магазин), с кадастровым №, расположенный по адресу: , соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, но не соответствует проектной документации, представленной к заявлению о выдаче разрешения на строительство, изменены параметры постройки, а также отсутствуют мероприятия по благоустройству территории, предусмотренные проектной документацией. Объект недвижимости располагается в границах предоставленного участка (л.д. №).
Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов; сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются:
-техническим заключением о состоянии строительных конструкций и объемно-планировочного решения в отношении здания магазина, расположенного по адресу: , выполненным Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ Харабалинское отделение, согласно выводам которого, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. В целом несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
-заключением эксперта № от 31 января 2022г. о соответствии объекта защиты требованиям норм и правилам пожарной безопасности, выполненного ООО «», из которого следует, что обследуемое нежилое здание по адресу: , соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности;
-экспертным заключением № от 29 апреля 2022г. о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, выполненного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО г. Знаменск.
Вышеуказанные заключения, суд считает достоверными доказательствами по делу и принимает их в качестве средства обоснования выводов суда, так как данные заключения не противоречат другим материалам дела, дополняют их, результаты экспертиз основаны на научных знаниях и являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются. Таким образом, сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доводы представителя администрации МО «Харабалинский район» о несоответствии возведенного объекта недвижимости проектной документации, не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истцом представлено письменное доказательство - экспертное заключение о том, что данное нежилое здание находится в работоспособном состоянии и не угрожает жизни находящихся в нем людей.
По материалам дела достоверно установлено, что целевое назначение объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка, объект расположен в зоне размещения объектов капительного строительства, предназначенных для продажи товаров, градостроительные, строительные, пожарные и иные нормы и правила при возведении указанного нежилого здания истцом не нарушены, объект не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольно возведенный объект.
На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Встречных исковых требований, в том числе о сносе самовольной постройки, истребовании земельного участка и демонтаже возведенного объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия договора аренды, администрацией МО «Харабалинский район», не заявлено.
Таким образом, из указанной совокупности доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом при возведении объекта недвижимости строительных, градостроительных, пожарных норм и правил; наличия на праве аренды земельного участка; отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 являются обоснованными.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , СНИЛС №, право собственности на здание - магазин, назначение - нежилое, площадью 287,3 кв.м, расположенное по адресу: , в границах земельного участка, с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
Председательствующий М.А. Парасотченко
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022г.
Председательствующий М.А. Парасотченко