Решение по делу № 2-638/2025 от 28.10.2025 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы и обязанности произвести выплату пенсии.

Дело № 2-638/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000852-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего Клименко М.Ю.

при секретаре Савкиной В.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Волковой Е.А; представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы и обязанности произвести выплату пенсии,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в периоды: с 06.07.1987 по 28.07.1987 в должности <данные изъяты>; с 01.01.1992 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на ЗБФ и в ЗБФ; с 01.11.1996 по 11.10.1999 в должности <данные изъяты> в ЗАО Б с 15.11.2000 по 05.02.2001 в должности <данные изъяты> в ООО ВП

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения.

ФИО1, не согласившись с данным решением, обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения начальника Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, понуждении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области зачесть периоды его работы с 06.07.1987 по 28.07.1987 (23 дня) - работа в качестве <данные изъяты> в ЗБФ»; с 01.01.1992 по 31.10.1996 за исключением дней простоя и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (2 года 6 месяцев) - работа в качестве <данные изъяты> на ЗБФ и в ЗБФ с 01.11.1996 по 11.10.1999 (6 месяцев) работа в качестве <данные изъяты> в ЗАО Б с 15.11.2000 по 05.02.2001 (2 месяца 20 дней) в качестве <данные изъяты> в ООО ВП как периоды выполнения им работы с тяжёлыми условиями труда. А также просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его первоначального обращения и достижения требуемого возраста.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель – адвокат Волкова Е.А., действующая на основании ордера, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, представила суду возражения в письменном виде.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии) следующим лицам:

- пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет назначается пенсия, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "б" статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов необходимых для установления страховой пенсии в соответствии с Законом "О страховых пенсиях", в котором указывается, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1 и Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 N 517, устанавливается в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Списки применяются строго текстуально и расширенному толкованию не подлежат.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02 октября 1991 года "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", руководители предприятий (объединений), организаций с участием профсоюз определяют перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с выше указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакамливают с ними трудящихся.

Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 XXIII раздел, предусмотрены: накатчики в производстве целлюлозы, бумаги и картона.

Списком от 26 января 1991 года № 10 раздел Общие профессии XXI раздел, позиция 2230102а-14868, предусмотрены: накатчики в производстве целлюлозы, бумаги и картона.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

14.03.2022 (№) ФИО1 обратился за проведением заблаговременной работы в целях установления страховой пенсии, что подтверждается анкетой застрахованного лица. Уведомление о том, что представление документов для проведения заблаговременной работы не является заявлением о назначении страховой пенсии по старости (пункт 9 анкеты) заверено подписью ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.02.2025 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по староста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения (03.02.2025), который составил 4 года 5 месяцев 16 дней (требуемый специальный стаж не менее 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет), страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) более требуемых.

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ учтены следующие периоды работы:

- с 29.07.1987 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> на ЗБФ;

- с 01.01.2001 по 12.01.2001 в должности <данные изъяты> в ООО ВП по сведениям работодателя, отраженным в выписке из ИЛС ЗЛ с кодом особых условий труда.

В исчисление специального стажа не учтены следующие периоды работы ФИО1:

- с 06.07.1987 по 28.07.1987 в качестве <данные изъяты> на ЗБФ;

- с 01.01.1992 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на ЗБФ;

- с 01.11.1996 по 11.10.1999 в должности <данные изъяты> в ЗАО Б

- с 15.11.2000 (дата перевода) по 31.12.2000 и с 13.01.2001 по 05.02.2001 в ООО ВП в должности <данные изъяты>.

Суд находит решение пенсионного органа в указанной части необоснованным в силу следующего.

Вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.), и исходя из конкретной ситуации.

Для подтверждения специального стажа представляются дополнительные документы, уточняющие особые условия труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированной на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки от 18.03.2025 № в архивных документах ЗБФ ЗАО Б имеются сведения на ФИО1: - принят 06.07.1987 <данные изъяты> (приказ № от 30.06.1987); - присвоена с 29.07.1987 профессия <данные изъяты> (приказ № от 30.07.1987); - уволен 31.10.1996 переводом на ЗАО ЗАО Б (приказ № от 31.10.1996); - принят 01.11.1996 <данные изъяты> (приказ № от 01.11.1996); - уволен 11.10.1999 с должности <данные изъяты> (приказ № от 11.10.1999) (л.д. 22 оборотная сторона листа).

Данная информация также отражена в трудовой книжке №, выданной 10.10.1984 на имя ФИО1 (л.д. 16-20)

Из архивной справки от 18.03.2025 № усматривается, что с июля 1987 года по декабрь 1992 года ФИО1 производилась выплата заработной платы в полном объеме (л.д. 21).

Принимая во внимание, что работа <данные изъяты> проходила на предприятии при фактическом осуществление ФИО1 трудовых обязанностей, с учетом указанных документов, которые подтверждают выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты> на ЗБФ с выплатой заработной платы, суд считает необходимым обязать ответчика зачесть указанный период (с 06.07.1987 по 29.07.1987 – 23 дня) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы его в качестве <данные изъяты> на ЗБФ с 01.01.1992 по 31.10.1996, и с 01.11.1996 по 11.10.1999 суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из копии трудовой книжки, ФИО1 06.07.1987 принят на Знаменскую бумажную фабрику на <данные изъяты>; 29.07.1987 квалификационной комиссией присвоена профессия <данные изъяты>; 12.10.1988 в связи с перетарификацией работ – <данные изъяты>; 07.09.1993 на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № и постановлением главы администрации Гвардейского района № от 07.09.1993 ЗБФ зарегистрирована как акционерное общество открытого типа ЗБФ; 31.10.1996 уволен переводом на ЗАО Б (л.д. 16-20).

Согласно архивной справки от 18.03.2025 №, ФИО1 в период его работы в ЗБФ, ЗБФ в период с 01.01.1992 по 31.12.1992 ему выплачивалась заработная плата (л.д. 21).

Согласно архивной справки от 18.03.2025 №, в архивных документах ЗБФ ЗАО Б имеются сведения о выплате ФИО1 заработной платы: январь-июль 1993, сентябрь-октябрь 1993, январь-март 1994, май-июнь 1994, январь-март 1996, сентябрь 1996, ноябрь декабрь 1996, май-июль 1997 – оплата простоя и основная заработная плата, август-сентябрь 1997. ноябрь-декабрь– оплата простоя и основная заработная плата (л.д. 21).

Согласно архивной справки от 18.03.2025 №, с января 1998 по сентябрь 1999 у ФИО1 имеются начисления «за простой», за октябрь 1999 – за простой и прочие выплаты. (л.д.22).

Согласно информации ЗБФ от 06.06.1997 №, направленной в КСЗ, вынужденные простои на предприятии составили: 1995 год: январь – 19 дней, февраль – 20 дней, март – 22 дня, апрель – фабрика работала, май – 14 дней, июнь – 21 день, июль – 21 день, август – 23 дня, сентябрь – 21 день, октябрь – 22 дня, ноябрь – 21 день, декабрь – 20 дней; 1996 год: январь – 20 дней, февраль – 12 дней, март - 10 дней, апрель – 22 дня, май – 20 дней, июнь – 19 дней, июль – 23 дня, август – 22 дня, сентябрь – фабрика работала, октябрь – 7 дней.

Согласно Списка профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по ЗБФ, утвержденного директором фабрики в 1994 и 1996 годах, указана должность <данные изъяты> с указанием на список 2, раздел XXI «Целюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел I «Целюлозно-бумажное производство» позиция 2230102а-14868, указана занятость – полный рабочий день. Основание: трудовая книжка, ведомость на зр. плату, табель учета рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы с 01.01.1992 по 11.10.1999 за исключением периода простоев и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: с 01.01.1992 по 31.12.1992 (1 год); с 01.01.1993 по 31.07.1993 (7 месяцев); с 01.09.1993 по 31.10.1993 (2 месяца); с 01.01.1994 по 31.03.1994 (3 месяца); с 01.05.1994 по 30.06.1994 (2 месяца); январь 1995 (12 дней); февраль 1995 (8 дней); март 1995 (9 дней); апрель 1995 (1 месяц); май 1995 (17 дней); июнь 1995 (9 дней); июль 1995 (10 дней), август 1995 – 8 дней); сентябрь 1991 (9 дней); октябрь 1995 (9 дней); ноябрь 1995 (9 дней); декабрь 1995 (11 дней); январь 1996 (11 дней); февраль 1996 (16 дней); март 1996 (11 дней); сентябрь 1996 (1 месяц); ноябрь-декабрь 1996 (2 месяца); май 1997 (310551/31 = 10017,77 – 275397/10017,77= 27 дней); июнь 1997 (104522/30 = 3484 – 21032/3484 = 6 дней); июль 1997 (284255/31=9169,5 – 237065/9169,5 = 26 дней); август – сентябрь 1997 (2 месяца); ноябрь 1997 (813444/30 = 27115 – 729954/27115 = 27 дней); декабрь 1997 (85952/31= 2773 – 40412/2773=14 дней).

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 15.11.2000 по 05.02.2001 ФИО1 работал в должности <данные изъяты>.

Согласно сообщения ООО ВП от 2001 года, периоды простоя <данные изъяты>: 20.10.2000- 15.11.2000; 03.12.2000-19.12.2000; 13.01.2001-31.01.2001; 05.02.2001-28.02.2001.

Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> в ООО ВП с 16.11.2000 по 03.12.2000 (17 дней), с 19.12.2000 – 31.12.2000 (12 дней) и с 01.02.2001 по 04.02.2001 (4 дня).

Всего по указанным периодам – 3 года 5 месяцев 12 дней.

С учетом не оспариваемого ответчиком периода работы с 29.07.1987 по 31.12.1991 и с 01.01.2001 по 12.01.2001 (4 года 5 месяцев 16 дней), специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости составляет 7 лет 10 месяцев 28 дней.

Таким образом, право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» наступило в 57 лет (7 лет 10 месяцев 28 дней / 2 года 6 месяцев = 3 года; 60 лет – 3 года = 57 лет).

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 03.02.2025, т.е. достигнув возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Поскольку на момент обращения в заявлением о назначении пенсии ИПК у ФИО1 составлял более 30, а страховой стаж более 25 лет, ответчик обязан был назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.02.2025.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, уплаченная истцом госпошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 06.07.1987 по 28.07.1987 в должности <данные изъяты> в Знаменской бумажной фабрике;

- с 01.01.1992 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на ЗБФ и в ЗБФ а именно периоды с 01.01.1992 по 31.12.1992 (1 год); с 01.01.1993 по 31.07.1993 (7 месяцев); с 01.09.1993 по 31.10.1993 (2 месяца); с 01.01.1994 по 31.03.1994 (3 месяца); с 01.05.1994 по 30.06.1994 (2 месяца); январь 1995 (12 дней); февраль 1995 (8 дней); март 1995 (9 дней); апрель 1995 (1 месяц); май 1995 (17 дней); июнь 1995 (9 дней); июль 1995 (10 дней), август 1995 – 8 дней); сентябрь 1991 (9 дней); октябрь 1995 (9 дней); ноябрь 1995 (9 дней); декабрь 1995 (11 дней); январь 1996 (11 дней); февраль 1996 (16 дней); март 1996 (11 дней); сентябрь 1996 (1 месяц);

- с 01.11.1996 по 11.10.1999 в должности <данные изъяты> в ЗАО Б а именно периоды ноябрь-декабрь 1996 (2 месяца); май 1997 (27 дней); июнь 1997 (6 дней); июль 1997 (26 дней); август – сентябрь 1997 (2 месяца); ноябрь 1997 (27 дней); декабрь 1997 (14 дней);

- с 15.11.2000 по 05.02.2001 в должности <данные изъяты> в ООО ВП, а именно периоды с 16.11.2000 по 03.12.2000 (17 дней), с 19.12.2000 – 31.12.2000 (12 дней) и с 01.02.2001 по 04.02.2001 (4 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.02.2025.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: М.Ю.Клименко