УИД: 92RS0002-01-2023-003539-89

Дело №2-3656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Соловьевой Е.С.

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о признании незаконным отказа в проведении индексации, возложении обязанности проиндексировать социальную выплату, -

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратилась с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о признании незаконным отказа в проведении индексации, возложении обязанности проиндексировать социальную выплату, просит признать незаконным отказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в индексации ежемесячного материального обеспечения, возложить обязанность на Департамент произвести перерасчет и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 356, 26 руб., возложить обязанность производить начисление индексации с даты перерасчета. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом вынесено решение по делу № по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной зашиты населения города Севастополя о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного материального обеспечения, о возложении обязанности установить и выплачивать ежемесячное материальное обеспечение. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. При исполнении вышеуказанного решения суда было выявлено, что индексация начисленного мне материального обеспечения не была произведена. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя о начислении образовавшейся задолженности индексации к ежемесячному материальному обеспечению. Требования истца удовлетворены не были. Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя свой отказ от ДД.ММ.ГГГГ мотивирует тем, что частью 2 статьи 7 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС» «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» предусмотрено, что гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение с применением норм законодательства Украины о государственной службе, действовавшего на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года, с 01 января 2015 года к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливается ежемесячное материальное обеспечение в том числе лицам, которые не достигли на 31 декабря 2014 года возраста, при котором такая пенсия назначалась в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 21 февраля 2014 года. В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 7 Закона № 106-ЗС, размер ежемесячного материального обеспечения определяется как разница между размером, определенным с применением норм указанного законодательства, и размером страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». До 01 января 2017 года индексация размера ежемесячного материального обеспечения предусматривалась абзацем шестым ч.2 ст. 7 Закона №106-ЗС в размерах и сроки, предусмотренные для индексации пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих города Севастополя. Учитывая, что для государственных гражданских служащих города Севастополя в период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года размеры пенсий не подлежали индексации, провести перерасчет размера ежемесячного материального обеспечения законных оснований нет. Также, Департамент полагает, что поскольку 29 декабря 2016 принят Закон города Севастополя №312 3С «О внесении изменений в часть 2 статьи 7 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС», и в соответствии с абзацем шестым ч.2 ст.7 Закона № 106-ЗС, размер ежемесячного материального обеспечения, установленного абзацами вторым и третьим части 2 указанной статьи, не может быть менее 35 процентов и не более 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» то перерасчет ежемесячного материального обеспечения не осуществляется, так как размер установленного истцу ежемесячного материального обеспечения с 01 апреля 2015 года -2652,38 руб. превышает минимальный размер. Указанный отказ истец считает незаконным, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточненного расчета.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по тем основаниям, что требуемая истцом индексация не предусмотрена действующим законодательством.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем ежемесячного материального обеспечения, начисляемого и выплачиваемого Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя.

Социальная выплата начислена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя о начислении образовавшейся задолженности индексации к ежемесячному материальному обеспечению.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в проведении индексации.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 7 Закона № 106-ЗС Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя», действовавшим до вступления в силу Закон города Севастополя от 29 декабря 2016 года № 312-ЗС «О внесении изменений в часть 2 статьи 7 Закона города Севастополя от 23 января 2015 года № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя», ежемесячное материальное обеспечение индексируется в размерах и сроки, предусмотренные для индексации пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих города Севастополя.

Данный абзац исключен Законом г. Севастополя №312-ЗС, статья2 которого указала, что данный закон распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Законом г. Севастополя №312-ЗС внесены изменения в ст. 7 Закона г. Севастополя №106-ЗС (включен абз.6), согласно которым размер ежемесячного материального обеспечения, установленного абзацами вторым и третьим части 2 настоящей статьи, не может быть менее 35 процентов и не может превышать 100 процентов размера социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 18 ФЗ №166-ФЗ установлено, что гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц.

Статьей 25 ФЗ №166-ФЗ установлено, что пенсии, установленные данным законом, ежегодно индексируются.

Таким образом, поскольку действующим законодательством не предусмотрена индексация ежемесячного материального обеспечения, при этом индексируется социальная пенсия, из которой рассчитывается соответствующая выплата оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Индексация суммы ежемесячного материального обеспечения происходит посредством индексации первоначальной расчетной суммы – социальной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Севастополя о признании незаконным отказа в проведении индексации, возложении обязанности проиндексировать социальную выплату оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 12 сентября 2023 года.

Председательствующий И.Г.Блейз