Дело № 2а-2018/2022

УИД: 02RS0001-01-2022-005962-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Белешевой А.В.,

с участием прокурора Поздеевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску об установлении административного надзора в отношении С.А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении С.А.Ю., мотивируя требования тем, что С.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 158 (14 эпизодов), п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 167, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Майминского Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Горно-Алтайскго городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменен: считать С.А.Ю. осужденным по ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 158 (14 эпизодов), п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 167, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. назначено окончательное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании ст.69 ч.5 УК РФ 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ изменен: С.А.Ю. освобожден от наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в вязи с декриминализацией деяния, наказание, назначенное в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ снижено до 8 лет 3 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание, назначенное С.А.Ю. по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ снижено до 8 лет 4 месяцев лишения свободы. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.С.А.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года. С.А.Ю. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора начат ДД.ММ.ГГГГ., окончен ДД.ММ.ГГГГ.С.А.Ю. отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений. В настоящее время судимость в установленный законом срок не снята и не погашена. После прекращения административного надзора, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.С.А.Ю. на путь исправления не встал, замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах, за что привлекался к административной ответственности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ С.А.Ю. привлечен Отделом МВД по к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

С.А.Ю. требования не признал, пояснил, что Просил не устанавливать в его отношении административный надзор, так как административные правонарушения не существенные, к уголовной ответственности привлечен из-за ссоры с тещей, явных угроз ей не высказывал. Установление административного надзора повлечет невозможность трудиться и обеспечивать семью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Совершенное С.А.Ю. преступление, предусмотренное ч.4 ст.162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Пункт «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления предусматривал, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что С.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 158 (14 эпизодов), п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 167, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Майминского Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Горно-Алтайскго городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменен: считать С.А.Ю. осужденным по ч. 3 ст. 166, п. «а» ч. 4 ст. 158 (14 эпизодов), п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 167, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. назначено окончательное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании ст.69 ч.5 УК РФ 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ изменен: С.А.Ю. освобожден от наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в вязи с декриминализацией деяния, наказание, назначенное в соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ снижено до 8 лет 3 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание, назначенное С.А.Ю. по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ снижено до 8 лет 4 месяцев лишения свободы.

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.С.А.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ.С.А.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

На момент рассмотрения дела судимость С.А.Ю. не снята и не погашена.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что после освобождения и снятия административного надзора С.А.Ю. в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые С.А.Ю. не оспаривались и вступили в законную силу.

Согласно информации ИЦ МВД по Ра ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Ю. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует,

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении С.А.Ю. административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что С.А.Ю. был осужден за совершения особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости совершил административные правонарушения против общественного порядка и здоровья населения, принимая во внимание характеризующий его материал, наличие постоянного места работы, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок три года, что будет способствовать предупреждению совершения С.А.Ю. преступлений и административных правонарушений и окажет на него индивидуальное профилактическое действие. Оснований для установления административного надзора сроком на семь лет не имеется.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предусматривает:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что по месту жительства председателем уличного комитате С.А.Ю. характеризуется положительно. Проживает .

.

Также административным ответчиком С.А.Ю. представлены положительные характеристики от .

Учитывая разъяснения вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ, фактические обстоятельства, характеризующий административного ответчика материал, с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных С.А.Ю., срока погашения судимости, образа жизни С.А.Ю., а также с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении С.А.Ю. административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание стремление административного ответчика встать на путь исправления, то обстоятельство, что С.А.Ю. является единственным кормильцем в семье, его заработок состоит, в том числе, от оказания услуг за пределами места его жительства, суд полагает, что установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования является преждевременным.

Кроме того, установленные в отношении С.А.Ю.. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Равно как и административный истец вправе просить суд об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении С.А.Ю., в случае совершения им в последующем административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по удовлетворить частично.

Установить в отношении С.А.Ю., , административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении С.А.Ю. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра.

Отказать Отделу МВД России по в удовлетворении требований об установлении административного надзора в отношении С.А.Ю. сроком на семь лет, установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Зрелкина