УИД 79RS0002-01-2022-005019-32
Дело № 2-2592/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 10 ноября 2022 года
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Белоусовой И.А.,
при секретаре Видяковой Т.В.,
с участием:
истца ФИО5,
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
третьего лица ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО об обязании совершить определенные действии. Свои требования мотивировала тем, что проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № 330 от 19.12.2018. Вместе с ней в спорной квартире проживают ФИО9, ФИО10, ФИО11 В указанном жилом помещении постоянно проживала она и члены ее семьи на основании ордера от 10.02.1986 №. Заключением межведомственной комиссии от 18.02.2011 жилое помещение № по <адрес> признано непригодным для проживания. Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Согласно выписке из реестра аварийных домов № общая степень износа здания на 10.09.2003 составила 63%, дом включен в программу переселения жилья. Безопасное проживание истца в указанном жилом помещении без вреда для жизни и здоровья невозможно.
Просит суд: обязать ответчика предоставить истцу и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Биробиджана ЕАО, изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в границах города Биробиджана ЕАО, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее площади занимаемого в настоящее время жилого помещения, то есть не менее 58, 5 кв. м.
Определением суда от 10.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО12, ФИО10 и ФИО11
Определением суда от 08.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО13, ФИО14, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО15, ФИО16, ФИО2 в лице законного представителя ФИО11
В судебное заседание истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в квартире по <адрес> проживает с 1986 года. В настоящее время в квартире невозможно жить, поскольку фундамент дома провалился, стены осели, разбухли, по ним пошли трещины, полы шатаются, скрипят, здание оседает и потолок трескается, осыпается. Конек на крыше упал и, с крыши течет вода, когда идет дождь. В 2015 году комиссия признала дом аварийным и непригодным для проживания. Сейчас в спорном жилом помещении проживает одна, дети снимают жилье. Жилое помещение по <адрес>, получено ею по наследству, дом постоянно топит, фундамент сгнил, в настоящее время в доме проживает сын ФИО10 Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель истца ФИО6 исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме, указав, что в 2011 году квартира истца признана аварийной и непригодной для проживания, в 2015 году признан непригодным для проживания дом по <адрес>. Срок расселения дома - до декабря 2025 года. Проживание истца в спорном жилом помещении усугубляет ее физическое и психологическое состояние, учитывая ее возраст, наличие инвалидности и заболевания. Экспертным заключением подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Дом, расположенный по <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, однако не пригоден для проживания, семья сына истицы проживает в одной из комнат дома. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО7 исковые требования не признала, суду пояснила, что жилой дом по <адрес>, включен в программу переселения; ориентировочный срок расселения – 31.01.2025. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке, нарушит права граждан, жилые помещения которых признаны подлежащими сносу ранее. Также указала, что в муниципальном образовании отсутствуют жилые помещения, свободные от прав третьих лиц, которые можно было бы предоставить истцу взамен признанного аварийного жилого помещения.
Третье лицо ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1., поддержала позицию истца и его представителя.
Третьи лица ФИО17, ФИО10 и ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО2 в лице законного представителя ФИО11, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя данную конституционную гарантию законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе РФ институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору соцнайма урегулирован нормами главы 7 Жилищного кодекса РФ (статьи 49 - 59 ЖК РФ).
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке.
К малоимущим относятся граждане, признанные органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи, с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что 10.12.1986 ФИО5 предоставлен ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО11
Согласно договору социального найма жилого помещения № от 19.12.2018, ФИО5 предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 35,7 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м. по адресу: <адрес>.
Пунктом 2 договора предусмотрено, что в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).
07.03.2019 дополнительным соглашением № в договор социального найма жилого помещения от 19.12.2018 № внесены изменения. В пункте 1 договора слова «в отдельной квартире общей площади 35,7 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м.» заменить словами «в отдельной квартире общей площадью 58,5 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м.».
Из материалов дела следует, что совместно с ФИО5 в <адрес>, значатся зарегистрированными постоянно: ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 18.08.2022 ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права 09.04.2019.
Из материалов дела следует, что ФИО10, ФИО11, ФИО9 иного жилого помещения в собственности не имеют (уведомления от 18.08.2022).
Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» № от 24.10.2022, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы третьих лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации по назначению - «жилой многоквартирный дом». Исследуемое сооружение не обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания человека в нем и не отвечает всем требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам. Общее состояние дома можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Износ нормативный - 100%, установленный - 80%. Ненадлежащее обслуживание для поддержания рабочего технического состояния здания, а также недостаточность плановых текущих и восстановительных ремонтов после выработки ресурса срока эксплуатации привело к значительному физическому и моральному износу здания. По этой причине реконструкцию или капитальный ремонт здания производить не целесообразно.
Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что дом по <адрес> является непригодным для проживания.
Так свидетель ФИО3 пояснила, что проживала в доме по <адрес> по соседству с истцом. В настоящее время в доме невозможно проживать, это представляет угрозу для жизни, стены неровные, дом перекошен.
Свидетель ФИО4 пояснила, что проживает в <адрес>. Дом аварийный, непригодный для проживания, оседает, фундамента практически нет, окна затянуты пленкой, крыша течет. В 2011 году дом признали аварийным.
Показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются между собой и с материалами дела.
Так заключением межведомственной комиссии № от 18.02.2011 жилое помещение № по <адрес> признано непригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии № от 04.09.2015 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 17.09.2015 №, многоквартирный <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, отделу по учету и распределению жилой площади мэрии города поручено организовать мероприятия по расселению жителей многоквартирного дома (ориентировочный срок расселения 31.01.2025).
Ответчик не оспаривает тот факт, что дом признан аварийным и непригодным для проживания.
Однако наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях договора социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Доказательств того, что истец признана в установленном законом порядке малоимущей, суду не представлено.
Согласно ответу мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в мэрии города отсутствует информация о постановке ФИО5 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Вместе с тем, ФИО10 и члены его семьи (ФИО13, ФИО14, ФИО1) и ФИО11 и члены его семьи (ФИО15, ФИО16, ФИО2) с 28.03.2008 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что в собственности ФИО5 находится иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 18.08.2022).
Доказательств того, что указанное жилое помещение признано непригодным для проживания либо фактически отсутствует, суду не представлено. Более того, из пояснений истца и ее представителя следует, что в данном жилом доме проживает сын ФИО5, что свидетельствует о том, что дом пригоден для проживания.
При указанных обстоятельствах, правовые основания для предоставления истцу другого жилого помещения взамен непригодного во внеочередном порядке в настоящее время отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Белоусова
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022.