Дело № 2а-3557/2025
УИД 35RS0010-01-2025-002380-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 12 марта 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Давыдовой О.Н.,
с участием старшего помощника прокурора г. Вологды Оленевой А.Н.,
при секретаре Джафаровой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России «Вологда» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 26.04.2023 г. в отношении него был установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями. 26.07.2023 г. был освобожден из мест лишения свободы. Сразу нашел работу, трудится экспедитором. Спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, не общается, ведет добропорядочный образ жизни. Во время нахождения под административным надзором противоправных действий не совершал. Просит рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора.
В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что проживает один. Родители живут в <адрес>. Работы там нет. Наркотики не употребляет, не продает их. В колонии попал под раздачу. Постоянно наказывали за зарядку, меняли режим в колонии.
В судебное заседание представитель УМВД России «Вологда» не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, против заявленных требований не возражает.
Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 26.04.2023 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями: два раза в месяц в установленные дни являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии со справкой старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП №1 ФИО3, ФИО2 поставлен на учет в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде 28.07.2023 г., заведено дело административного надзора. При постанове на учет разъяснены права, обязанности, ограничения, установленные решением суда. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> один. Работает экспедитором в сфере грузоперевозок. За период нахождения под административным надзором за период 2024-2025 год ФИО2 пропусков ежемесячной регистрации не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует положительно. По месту регистрации характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседей и родственников не зарегистрировано.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Разрешая возникший спор по существу, учитывая, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, признавался злостным нарушителем, отрицательно характеризовался в местах лишения свободы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска о досрочном прекращении административного надзора ввиду того, что цели и задачи административного надзора в настоящее время не достигнуты. Достаточных и бесспорных доказательств для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 с учетом характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенного им преступления, не имеется.
Однако, суд полагает, что имеются основания для отмены административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно характеристике ФИО1 от 14.02.2025 г. ФИО2 работает с ним в качестве экспедитора с 01.10.2024 г. по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя как ответственный, добросовестный, исполнительный человек. В коллективе конфликтов не имел. Поручения исполняет своевременно, качественно. Со стороны клиентов нареканий в адрес ФИО2 не поступало. Вне работы ведет примерный образ жизни.
При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Отменить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Вельского районного суда Архангельской области от 26.04.2023 г., в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.Н. Давыдова
Решение в окончательной форме принято 12.03.2025 г.