Дело №2а-289/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,
при секретаре судебного заседания Горовцовой Н.А., с участием
помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Бересневой Т.Г.,
представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Глазовским районным судом Удмуртской Республики по ст.162 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ИК-3 ФСИН России по Удмуртской Республике осужденный допустил 95 нарушений режима содержания, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Поведение за весь период отбывания наказания отрицательное. Содержится в отряде строгих условий отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. На мероприятия воспитательного характера и разъяснения требований режима содержания реагирует не правильно. С представителями администрации вежлив. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к систематическому нарушению ПВР с ДД.ММ.ГГГГ. С родственниками отношения хорошие. Вину в совершении преступления признал. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, за время отбывания срока наказания требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;
два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;
не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;
не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны);
не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в этих мероприятиях.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение участвующего прокурора об обоснованности и законности заявленного иска, подлежащего удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению в части.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года по 24ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Глазовским районным судом Удмуртской Республики по ст.162 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
При определении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд применяет выше приведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.
Исчисление в рассматриваемом случае срока устанавливаемого административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения определяется судом исходя из нормативных положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона, а также с учетом разъяснений пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 о необходимости указания в решении суда дня начала течения срока административного надзора.
Определяя подлежащие к установлению административному ответчику административные ограничения, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеристики личности ФИО2 за время отбывания наказания, а также необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, и оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения с его стороны.
Так преступление, за которое осужден ФИО2 приговором от ДД.ММ.ГГГГ, является тяжким, преступление совершено в ночное время, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия. Согласно характеристике исправительного учреждения, в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, как было отмечено выше, допустил 95 нарушений режима содержания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов, нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2 может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, выезда за пределы места проживания, явок на регистрацию в орган внутренних дел.
Согласно представленным суду из исправительного учреждения сведениям и объяснениям ФИО2 в судебном заседании, административный ответчик после отбытия срока наказания намерен проживать в <адрес>.
При этом поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,
запретить выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;
обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного иска ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: (подпись) О.А.Лапина
Копия верна: судья О.А.Лапина